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2023年，市政府國資委以決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動為契機、為抓手，堅持“兩個一以貫之”，履行好“國企出資人、國資監(jiān)管人、黨建負責(zé)人”三項職責(zé)，立足“服務(wù)大局、服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生”四個服務(wù)，推動國有資產(chǎn)保值增值，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)營收入增長10%以上，盈利企業(yè)利潤增長10%以上，虧損企業(yè)扭虧10%以上，保值增值率達到105%以上，確保不發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，力爭國資國企改革有一個大的改觀。
一、決勝國企改革三年行動
1.堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，牢牢把握國企姓黨的政治屬性，鞏固落實第一議題制度和黨委前置研究討論重大經(jīng)營事項制度，加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建設(shè)置規(guī)范、覆蓋全面、高效有力的國資系統(tǒng)黨組織網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展“部部走到”特色活動，推進國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，持續(xù)深入推進全面從嚴治黨，打造“清廉國企”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展。
2.建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。完善法人治理結(jié)構(gòu)，重點規(guī)范和加強董事會外部董事建設(shè)，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實行職業(yè)經(jīng)理人制度，厘清黨委會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)法定、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
3.指導(dǎo)三大集團提質(zhì)增效。按照穩(wěn)步重組、高效治理、穩(wěn)健運營的要求，進一步聚焦公司主責(zé)主業(yè)，更深層次推進重點改革，圓滿完成改革任務(wù)。進一步加強國有資產(chǎn)“物理整合”，加快完成公司組建方案審核、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和人員安置、產(chǎn)權(quán)登記確認、內(nèi)部子公司深度整合等工作；加快促進“化學(xué)融合”，大力推進管理體系和管理能力現(xiàn)代化，優(yōu)化管控模式，控制管理層級，完善市場化經(jīng)營機制，完善薪酬管理和業(yè)績考核制度，以市場化手段規(guī)范進人用人，吸引和留住專業(yè)化的管理和技術(shù)人才；指導(dǎo)和幫助市平臺公司與省級平臺公司對接，爭取支持和合作；以市場經(jīng)營的理念做大做優(yōu)資產(chǎn)規(guī)模，做實做強實體經(jīng)濟，切實提高營業(yè)收入和利潤，切實防范化解重大風(fēng)險，推動我市國有經(jīng)濟朝質(zhì)量高、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的方向發(fā)展。
二、全面提升國資監(jiān)管效能
4.落實權(quán)責(zé)清單。加快以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，全面落實權(quán)責(zé)清單和授權(quán)放權(quán)清單，準確劃清監(jiān)管邊界，解決越位、錯位和不到位問題，促使企業(yè)真正成為市場主體，發(fā)揮企業(yè)活力。
5.明確分類分層管理。進一步理順國資國企改革重組后的監(jiān)管體制機制，一是明確市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子分類分層管理權(quán)限，二是明晰市政府國資委分類分層監(jiān)管對象。
6.加強業(yè)績考核。充分發(fā)揮考核的指揮棒和激勵作用，縱深推進出資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，按照業(yè)績考核管理要求，對所屬企業(yè)實現(xiàn)“應(yīng)考盡考”，納入統(tǒng)一考核；加強考核工作研究和制度、指標設(shè)計，因企制宜，切實考準、考實、考細、考深，體現(xiàn)考核水平。
7.推進薪酬分配改革。落實修訂完善的出資企業(yè)負責(zé)人薪酬管理辦法，實施“一企一策”薪酬分配制度，合理拉開薪酬差距，真正做到績升薪升、績降薪降，激發(fā)企業(yè)活力。
8.強化產(chǎn)權(quán)管理。根據(jù)出資企業(yè)劃轉(zhuǎn)和三大平臺公司組建情況，依法依規(guī)及時開展出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。做好國有資本經(jīng)營預(yù)算和國有資產(chǎn)處置監(jiān)管工作。穩(wěn)步推進市水務(wù)公司和首創(chuàng)東風(fēng)公司重組合并。
9.加強財務(wù)監(jiān)管。利用在線監(jiān)管系統(tǒng)對國企財務(wù)進行動態(tài)監(jiān)管,做好監(jiān)管企業(yè)運行狀況綜合研究分析和企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作，指導(dǎo)出資企業(yè)做好風(fēng)險防控。做好出資企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
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