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習近平總書記提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。民之所望，政之所向。**市認真貫徹落實黨的二十大重要精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實習近平總書記關于社會保障的重要講話精神，牢固樹立改革思維和創(chuàng)新意識，加大攻堅力度，突出改革實效，聚焦企業(yè)和參保職工反映強烈的堵點、痛點和難點，堅持問題導向，順應群眾需求，2022年5月，創(chuàng)新開展機關事業(yè)單位、企業(yè)和靈活就業(yè)參保職工“退休一次辦”**模式，切實精簡流程、優(yōu)化服務，讓群眾辦事更加透明高效、舒心順心。
一、改革背景
截至2021年底，全國60歲及以上人口有2.67億人，人口比重達到18.9%，我國已步入中度老齡化社會。為退休職工跨越“數字鴻溝”，實現老有所養(yǎng)、老有所依、老有所助、老有所樂，成為**人社部門的工作著力點。
《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》(國辦發(fā)〔2022〕32號)，要求轉變政府職能，深入推進政務服務“一網、一門、一次”改革，將多個部門相關聯的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，推行集成化辦理。
民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之。辦理退休相關事項涉及多個部門，存在辦公場所不集中、數據信息不共享、辦事指南不清晰等問題，導致參保職工辦事來回跑、排隊長、填表多、證明多，一度飽受群眾詬病。為疏堵點、破壁壘，**市實施“退休一次辦”，大幅減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動，實現多個事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網辦結”。服務范圍覆蓋全市機關事業(yè)、企業(yè)和靈活就業(yè)參保人員。同時，實施綜合柜員制、首問負責制和一次性告知等各項制度，讓企業(yè)和參保職工只到一扇窗就能辦成事。將過去的“多地多窗多次”轉變?yōu)椤耙坏匾淮耙淮巍保Υ蛟烊松缛檀k的“**模式”。
截至目前，全市已有1881人享受到“退休一次辦”高效、便捷的經辦服務，切實提升了企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
二、主要做法
(一)統籌謀劃改革。市委、市政府主要負責同志高度重視“一件事一次辦”改革，親自部署謀劃，將參保職工“退休一次辦”納入**市2022年度重點領域深化改革案例。每季度召開調度會，收集改革中遇到的各種困難和問題，統籌安排、細化舉措、解決問題、全力推進。
(二)部門協同配合。市人社局會同相關部門厘清職責，印發(fā)《參保職工退休一次辦工作方案》。牽頭組織編制“退休一次辦”聯辦事項責任清單、材料提交清單和聯辦工作流程圖，明確事項名稱、涉及事項和責任單位;建立“退休一次辦”成員單位會商機制和部門聯絡員制度;統一受理“退休一次辦”所有事項。醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、公積金管理、稅務、財政、數據資源等部門各司其職、各負其責、協同聯辦。
(三)集成服務事項。堅持“人社工作為人民”的初心，從“最先一公里”和“最后一公里”兩頭發(fā)力，梳理聯辦部門市、縣、鄉(xiāng)三級網辦事項，將養(yǎng)老保險待遇申領、社保關系轉移接續(xù)、電子退休證發(fā)放、住房公積金提取等退休相關事項，全部集成到“退休一次辦”。通過整合政務資源等方式，實現跨業(yè)務、跨部門、跨層級的一體化政務服務事項聯動辦理。
(四)科學設計流程。對“退休一次辦”涉及的服務事項的設定依據、受理條件、申請材料、辦結時限、辦理結果等要素進行梳理，合理調整聯辦事項辦理順序，優(yōu)化辦理要素和業(yè)務流程，形成聯辦事項標準化工作流程圖和業(yè)務辦理手冊，線上線下服務渠道同源發(fā)布、同步更新。
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