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今年以來，為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，著力解決“人難選、人難管、人難留”等突出問題，我市結(jié)合市鎮(zhèn)實(shí)際，積極探索村書記專業(yè)化管理方式，著力打造一支政治意識強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)作為強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律強(qiáng)的“五強(qiáng)”型村書記隊(duì)伍。
一、聚焦“選優(yōu)配強(qiáng)”，筑造選拔培養(yǎng)“源頭鏈”。堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”原則，制定《**市村黨組織書記專業(yè)化管理實(shí)施辦法（試行）》，明確擔(dān)任村黨組織書記年限滿一年以上的村書記參與定檔工作，具有公務(wù)員或事業(yè)編身份的村書記、任職年限不滿一年的村書記不參與專業(yè)化管理。經(jīng)市鎮(zhèn)定檔統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村黨組織書記203人，參與專業(yè)化管理定檔101人，占比達(dá)49.75%。嚴(yán)格崗位準(zhǔn)入，落實(shí)市鎮(zhèn)共管機(jī)制，通過強(qiáng)化集中培訓(xùn)指導(dǎo)、定期舉辦村書記“擂臺比武”活動、文都村社書記論壇，確保專業(yè)化村黨組織書記選得準(zhǔn)、能力強(qiáng)、干勁足。
二、聚焦“有為有位”，完備職級管理“分檔鏈”。合理定位，五檔分類，以“五有五專”（進(jìn)出有專項(xiàng)制度、崗位有專業(yè)能力、評價有專門標(biāo)準(zhǔn)、待遇有專屬保障、激勵有專屬通道）為主要內(nèi)容，根據(jù)年度考核、能力研判、任職年限、綜合表彰等情況，合理將101位村書記劃分為五檔，一檔最低，五檔最高，其中專業(yè)化一檔41人，專業(yè)化二檔47人，專業(yè)化三檔10人，專業(yè)化四檔2人，專業(yè)化五檔1人。以成效結(jié)果作為導(dǎo)向，打破“唯年齡論”“唯資歷論”現(xiàn)象，不僅僅以擔(dān)任村黨組織書記年限作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，更以本人所獲省市、國家級榮譽(yù)、百姓實(shí)在口碑、考核評價結(jié)果、村貌日益變化等作為升檔依據(jù)，“一次定檔，非定終身”，每年6月份，實(shí)施檔次動態(tài)調(diào)整，確保“應(yīng)納盡納、應(yīng)定盡定”，真正為民辦事的村書記有晉升、有舞臺，“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的躺平者上不去、躺不平、更沒未來。
三、聚焦“干事創(chuàng)業(yè)”，建立正向激勵“保障鏈”。實(shí)行村書記專業(yè)化管理，引導(dǎo)書記們待遇上嘗到甜頭，政治上看到奔頭，生活上得到勁頭，工作上更有干頭。在基本待遇上，基于村黨組織書記報酬正常增長的前提下，建立等級薪酬體系，工資將不僅與基本報酬基數(shù)有關(guān)，更與一至五檔的職級系數(shù)有關(guān)，二檔將比一檔一年多拿2001.1元，三檔將比二檔一年多拿4002.2元，以此類推，確保真金白銀能夠鼓舞村書記在村干事創(chuàng)業(yè)、造福于民。在政治待遇上，將擇優(yōu)選拔進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、考錄為鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘為鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，作為各級“兩代表一委員”、全市鄉(xiāng)村振興“擔(dān)當(dāng)作為好支書”推薦人選，切實(shí)增強(qiáng)書記們的責(zé)任感和榮譽(yù)感。在生活關(guān)懷上，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委將每年組織一次村黨組織書記健康體檢，對于家庭遭遇重大變故、生活困難的，及時予以關(guān)愛幫扶，讓村書記們沒有后顧之憂。
四、聚焦“監(jiān)督管理”，扣緊常態(tài)長效“管理鏈”。制定《**市村黨組織書記積分制考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，構(gòu)建全新村黨組織書記年度考核機(jī)制，明確考核內(nèi)容由日常工作、村級實(shí)績、監(jiān)測指標(biāo)、素能評價、綜合評議和加分項(xiàng)等六大部分組成，每一部分又分為若干小項(xiàng)，采取量化得分，打破主觀思維、克服人為因素。對在重點(diǎn)工作中履職不力造成不良影響的、年度考核定為“不稱職”等次的、所在村黨組織被定為軟弱渙散村黨組織等情況的，進(jìn)行村書記降檔處理，引導(dǎo)村書記必須擔(dān)當(dāng)作為、事必躬親。
