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民族要**，鄉村必振興。黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，做好“三農”工作是當前和今后一個時期的重要任務。最高檢黨組要求檢察機關要以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，結合檢察職能把鄉村振興戰略部署實施好、落實好。如何結合檢察職能，主動融入鄉村振興戰略，基層檢察機關需要反思并主動作為。
一、法治需求：全面提升農村基層自治能力
與城鎮相比，鄉村普遍存在著基礎設施供給不足、生活條件落后等物質難題。如在燃氣、污水垃圾處理等方面城鄉間基礎設施存在著較大的差異，在一定程度上制約了鄉村振興，因此加大對農村基礎設施的投入勢在必行。此外，我們認為軟件方面，特別是思想、法治層面的投入更是不可或缺。當前，制約鄉村振興的深層次原因主要表現在：一是農民法律意識淡薄。傳統民間標會在閩南農村地區根深蒂固，農民的文化水平、理財能力、法治意識沒有隨著收入水平的提高而提升，發生在農村的侵財現象多發，特別是侵害農民“錢袋子”安全現象居高不下。近年來，**省**市檢察院共辦理非法吸收公眾存款、非法集資詐騙案件**件，涉案金額高達**億元，被害群體主要集中在農村，嚴重影響了農村社會和諧穩定。二是農村的宗族觀念、社群離散性以及個體自律性不高等問題，制約了農村基層的治理和管控。
二、檢察反思：基層工作能力不足
檢察機關因法律監督屬性以及在農村基層未設置專門的機構，在服務鄉村振興上存在著天然的弊端與不足：
一是融合度不夠、針對性不強。檢察機關立足檢察職能，以“辦案”為依托，主動融入到鄉村振興的工作之中，但是從總體上來看，因未參與到鄉村振興整體規劃決策部署中，且受自身檢察職能的限制，服務鄉村振興舉措的針對性不強，整體規范性不強。如**市檢察院未能很好地結合**市城鎮率高、城鄉發展不協調這一特點提出有力舉措。
二是預防犯罪關注不夠、投入不足。如**市委、市政府于****年*月*日出臺的《**市發展壯大村集體經濟三年行動方案》提出的，“盤活現有資產、對接國企資源、引入金融服務、項目建設優先、加大財政扶持、實施獎懲激勵等‘六大方面’措施，切實增強村集體自我‘造血’功能”。在政策大力支持鄉村振興之際，大量涉農、惠農資金通過多部門、多渠道涌入農村，農村土地征收、集體經營性建設用地入市、土地承包經營權流轉、集體產權制度改革、基礎設施建設、社保資金發放等政策相對傾斜，鄉鎮干部、村干部等一批基層組織的管理人員很容易經受不住物質、金錢的誘惑，貪污、腐敗問題悄然而生。但是近年來，隨著反貪、反瀆職能轉隸，檢察機關對職務犯罪的關注度有所減弱，對涉農領域的預防犯罪的投入略有不足。
三是干警的群眾工作能力相對欠缺。相比較公安、法院、司法等其他政法機關，檢察機關在鄉鎮一級沒有派出機構，缺少與人民群眾聯系的“腿”，與群眾聯系的基礎不牢固；另一方面，檢察機關主要辦理刑事案件，民事糾紛、民事案件的化解工作較少，相對來說與群眾接觸較少，導致群眾對檢察機關的職能作用不太了解。此外，由于檢察工作是一項專業化、職業化程度很高的工作，很多長期從事辦案一線的檢察干警，已經習慣了法言法語，習慣用法治思維、法治方式去思考問題、解決問題，已經留下了深深的法律烙印，做群眾工作時“不善于講群眾語言”“不夠接地氣”，這也在一定程度上影響到與群眾的溝通聯系和開展群眾工作的效果。
三、模式構建：“檢察+”助力鄉村振興
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