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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要夯實社會治理基層基礎(chǔ)，推動社會治理重心下移，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。**市認(rèn)真貫徹《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》，深入開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，從系統(tǒng)建設(shè)、組織體系、基礎(chǔ)保障、治理效能四個方面，全域式推進(jìn)城市基層黨建，全方位提升基層治理能力。
一、突出整體謀劃抓供給，靶向推進(jìn)城市黨建系統(tǒng)建設(shè)
隨著城市社會群體結(jié)構(gòu)和社會組織架構(gòu)的不斷變化，城市黨建工作的環(huán)境、對象、方式也發(fā)生著深刻改變。**市緊跟新情況新變化新要求，從供給側(cè)發(fā)力，以政策定方向，以項目抓推進(jìn)，以考評壓責(zé)任，推動城市基層黨建整體建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)。
一是“體系化”加強(qiáng)政策供給。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市城市基層黨的建設(shè)工作的若干措施》《加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理推進(jìn)措施》和《抓黨建促城市基層治理能力提升重點任務(wù)清單》，完善街道大工委和社區(qū)大黨委制、專職社區(qū)工作者隊伍建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“兩個覆蓋”等配套措施，搭建好城市基層黨建政策體系。
二是“項目化”推進(jìn)重點破題。堅持“書記抓、抓書記”，由縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)“三級書記”領(lǐng)辦城市基層黨建項目。縣（市、區(qū)）委書記領(lǐng)辦黨群服務(wù)體系、“村改社區(qū)”等綜合項目，街道黨（工）委書記領(lǐng)辦機(jī)構(gòu)改革、賦權(quán)擴(kuò)能等專題項目，社區(qū)黨組織書記領(lǐng)辦小區(qū)黨群服務(wù)驛站、治理服務(wù)品牌創(chuàng)建等具體項目，讓書記在解題破題中“打頭陣”“當(dāng)先鋒”。
三是“常態(tài)化”開展跟蹤問效。每年年初把城市基層黨建重點任務(wù)納入全市基層黨建工作重點任務(wù)清單，條目式安排推進(jìn)；年中采取例會調(diào)度、提醒督辦、實地調(diào)研等辦法進(jìn)行過程管理；年底納入書記抓黨建述職評議內(nèi)容和年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，構(gòu)建定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)閉環(huán)，貫通城市基層黨建的供給側(cè)和需求側(cè)。
二、突出分層設(shè)置抓延伸，持續(xù)推進(jìn)基層組織擴(kuò)面提質(zhì)
嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在和力量所在。**市堅決貫徹黨中央關(guān)于“完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實”的工作要求，在城市構(gòu)建起市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級層級清晰、一貫到底的組織體系。
一是建強(qiáng)市縣“指揮層”。市縣兩級依托黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立城市黨建聯(lián)席會議制度，謀劃“市域”“縣域”城市黨建思路目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決全局性普遍性問題。
二是建強(qiáng)街道“樞紐層”。對20個街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“5辦1站2中心”改革，制定職責(zé)、任務(wù)、權(quán)力“三個清單”，把街道黨工委的主責(zé)主業(yè)聚焦到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來。
三是建強(qiáng)社區(qū)“基礎(chǔ)層”。在209個社區(qū)全面推進(jìn)“社區(qū)黨委（總支）—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系建設(shè)，把黨建工作覆蓋到城市最有效的治理單元，抓牢城市運行的“底盤”。
四是建強(qiáng)網(wǎng)格“單元層”。劃分社區(qū)網(wǎng)格，同步組建網(wǎng)格黨支部、黨小組，把黨建、綜治、民政、城市管理、應(yīng)急管理等不同類別網(wǎng)格和不同業(yè)務(wù)工作納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作貫穿到治理的最基層。
三、突出要素保障抓支撐，有序推進(jìn)資源力量整合下傾
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板。**市聚焦制約城市基層黨建發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，在社區(qū)工作隊伍、運轉(zhuǎn)經(jīng)費投入、黨群服務(wù)陣地建設(shè)上不斷提速加力，強(qiáng)化了有人、有錢、有場所“三有”保障。
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