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**是民營經(jīng)濟(jì)大市，既具有流出黨員管理的典型性，又具有流入黨員管理的代表性。截至去年底，全市流動黨員共4.2萬名，其中流出黨員31518名，流入黨員10486名。近年來，我們以落實中組部試點工作任務(wù)為契機，在省委組織部有力指導(dǎo)下，堅持“流入”“流出”一起抓，探索建立了以“一個信息庫、兩張清單、三大工作法、四項基本制度”為主要內(nèi)容的流動黨員管理工作體系。
一、聚焦“底數(shù)清”專項建庫，讓黨員“流動不流失”。從基礎(chǔ)性工作抓起，通過自下而上、上下結(jié)合的方式，建立流動黨員信息庫。村（社區(qū)）黨組織利用流動黨員集中返鄉(xiāng)時機，開展“拉網(wǎng)式”排查，形成流動黨員信息表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委會同轄區(qū)公安部門，對全市130萬流動人口進(jìn)行深度摸排，完善流動黨員名冊。縣（市、區(qū)）委組織部聯(lián)合區(qū)域治理指揮中心，打造一體化流動黨員數(shù)據(jù)庫管理平臺，實現(xiàn)流動黨員全部入庫管理。
二、聚焦“管得實”清單明責(zé)，讓黨員“離鄉(xiāng)不離黨”。一方面，建立流出地、流入地黨組織管理清單。以“異地‘有家’、外出‘有責(zé)’、離鄉(xiāng)‘有情’”為目標(biāo)，明確流出地黨組織行前教育、行中聯(lián)系、行后查驗等10項責(zé)任，流入地黨組織協(xié)助管理、關(guān)愛幫扶、搭建平臺等7項責(zé)任。2019年來，兩地黨組織走訪流動黨員5358人次，幫助解決“急難愁盼”問題3769個、代理代辦各類事務(wù)4269件。另一方面，建立流動黨員義務(wù)清單。明確流動黨員6項基本義務(wù)，外出前主動向所在黨支部報告，外出期間自覺參加組織生活，返回后如實匯報在外情況，推動黨員身份100%亮明，讓流動黨員“在黨旗下流動、在流動中生輝”。
三、聚焦“有活力”分類施策，讓黨員“人在心也在”。創(chuàng)新推進(jìn)“風(fēng)箏工作法”。聚焦流出黨員，從組織體系、活動載體、工作機制等入手，在流出黨員集中的北京、上海、南京等地成立15個聯(lián)合黨委、13個建筑行業(yè)區(qū)域黨委，扎實開展“行前談話”“支部家訪”“雙向評議”，確保流出黨員高飛不斷線。創(chuàng)新推進(jìn)“磁鐵工作法”。聚焦流入黨員，從排查身份、編入組織、教育管理、發(fā)揮作用等入手，增強黨組織吸引力、凝聚力、號召力，引導(dǎo)1792名“隱形黨員”現(xiàn)身，231人就地參與社區(qū)治理。創(chuàng)新推進(jìn)“云端工作法”。打造“江海先鋒”“智慧黨建APP”等網(wǎng)上平臺，開展“云談話”1.5萬次、“微聊會”866場次，征集鄉(xiāng)村振興、民生改善等意見建議1526條。
四、聚焦“起作用”建章立制，讓黨員“有規(guī)更有為”。健全流動黨員組織生活制度。按照組織關(guān)系一方隸屬、組織生活多重參與的原則，創(chuàng)新線上線下活動形式，引導(dǎo)流動黨員就近就便參加組織生活，參與率上升至98%。健全流動黨員關(guān)愛幫扶制度。成立116家流動黨員服務(wù)中心，推行公共服務(wù)“一卡通”，將符合條件的流動黨員納入經(jīng)濟(jì)適用房保障范圍，落實其子女平等接受義務(wù)教育權(quán)。健全流動黨員作用發(fā)揮制度。開展帶勞力外出務(wù)工、帶信息技術(shù)回鄉(xiāng)、金鳳還巢、百鳥還林“雙帶雙還”活動，近三年，流動黨員提供致富、就業(yè)信息732條，招引投資項目20個，帶回創(chuàng)業(yè)資金近10億元。健全流動黨員協(xié)作管理制度。嚴(yán)格落實省委組織部推行的“雙向共管”機制，簽訂共管協(xié)議295份，結(jié)成互幫對子672個，做到組織共建、黨員共管、信息共享、工作共商、活動共抓，實現(xiàn)管理服務(wù)無縫對接。
