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強(qiáng)化黨建引領(lǐng)城市基層治理，既是加強(qiáng)城市基層黨建的題中之義，也是組織工作服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之舉。**市著眼構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系，進(jìn)一步加大實(shí)踐探索力度，編織“一張網(wǎng)”、打好“組合拳”、匯集“眾力量”，推動黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市基層治理效能。
一、聚力“到邊到底”，精心編織“一張網(wǎng)”，構(gòu)建治理嶄新格局
城市治理是張網(wǎng)，基層黨建就是綱，綱舉才能目張。我們著力強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建“一網(wǎng)兜起區(qū)域大小事”的網(wǎng)格治理格局，把黨的優(yōu)勢和力量在城市基層彰顯、在治理一線發(fā)揮。
一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立市縣兩級城市基層治理工作機(jī)構(gòu)，抓好總體謀劃，強(qiáng)化工作協(xié)同，定期研究重大政策、部署重大工作、督辦重大任務(wù)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿基層治理全過程、各方面。鞏固“一心三體六聯(lián)動”黨建工作模式，推動街道大工委、社區(qū)大黨委實(shí)質(zhì)化常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，推行“網(wǎng)格報(bào)告、街道吹哨、部門報(bào)到”，健全完善聯(lián)席會議制度，讓基層黨組織真正成為主心骨。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)支強(qiáng)基”制度，市縣黨政班子成員至少聯(lián)系1個社區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層治理工作，推動相關(guān)政策、資金、資源落地社區(qū)，打通基層治理“血脈經(jīng)絡(luò)”。
二是織密組織體系。推行網(wǎng)格化治理模式，出臺完善網(wǎng)格化機(jī)制夯實(shí)社會治理基礎(chǔ)工作意見，全面建立“社區(qū)黨委（總支）—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構(gòu)，鍛造網(wǎng)格黨建紅色堡壘。推進(jìn)黨組織創(chuàng)新設(shè)置，采取組織聯(lián)建、掛靠組建等方式，建立企業(yè)片、商業(yè)圈、行業(yè)線黨建“共同體”，將黨建工作觸角延伸至基層治理的“神經(jīng)末梢”。推廣功能型黨組織做法，統(tǒng)籌推動社區(qū)內(nèi)基層黨建、綜合執(zhí)法、12345政務(wù)便民熱線等平臺“多網(wǎng)合一”，做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。
三是建強(qiáng)骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持公開招聘一批，采取選聘專職網(wǎng)格員、面向社會招考等方式，常態(tài)補(bǔ)充社區(qū)工作人員，同步實(shí)施社區(qū)干部雁陣培育計(jì)劃，健全薪酬動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保每萬名城鎮(zhèn)常住人口社區(qū)工作者不少于18人。堅(jiān)持精準(zhǔn)提升一批，深化社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設(shè)，設(shè)立全科社工實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)施名師帶徒“青藍(lán)工程”，培優(yōu)網(wǎng)格治理“關(guān)鍵力量”。堅(jiān)持定向充實(shí)一批，按照“一格多員”原則，組建由樓棟長、黨員中心戶、協(xié)輔人員、物業(yè)管理員等組成的網(wǎng)格信息員隊(duì)伍，協(xié)助做好網(wǎng)格治理相關(guān)工作。
二、聚力“賦力賦能”，傾心打好“組合拳”，提升治理綜合能級
城市治理，重心在基層，難點(diǎn)在基層，活力也在基層。全力推動治理重心和資源向基層一線下沉，進(jìn)一步豐富治理手段、夯實(shí)治理基礎(chǔ)、增強(qiáng)治理實(shí)力，為城市基層治理提供堅(jiān)實(shí)保障。
一是推進(jìn)智慧賦能。大力推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)融入基層治理，再造以群眾需求為支點(diǎn)的服務(wù)形態(tài)。開發(fā)“泰治理”網(wǎng)格化社會治理平臺，推行“泰治理”APP終端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息“一次采集、一鍵錄入、自動關(guān)聯(lián)”，確保各類事項(xiàng)集成化、協(xié)同化、閉環(huán)化處置。加快智慧政務(wù)服務(wù)建設(shè)，探索打造“掌上云社區(qū)”，提供線上業(yè)務(wù)辦理、信息查詢等相關(guān)服務(wù)，開辟“實(shí)體小網(wǎng)格+掌上云社區(qū)”基層智治新路徑，不斷提高為民服務(wù)效率。
二是強(qiáng)化載體賦能。深化黨群服務(wù)中心“規(guī)范+提升”行動，健全街道、社區(qū)、網(wǎng)格（小區(qū)）三級服務(wù)陣地體系，著力把“紅色陣地”打造成黨員群眾都想來的“紅色家園”。優(yōu)化社區(qū)人氣集聚計(jì)劃，推進(jìn)鄰里中心“五美驛站”融合建設(shè)，因地制宜開辟“舞動吧”“巧手坊”“書畫屋”“銀發(fā)潮”等空間，推動社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級。大力推進(jìn)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動商務(wù)樓宇、商圈市場和較大企業(yè)，合理利用公共服務(wù)場所、員工休息區(qū)等空間資源，建立暖心驛站、紅色加油站等，實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)全覆蓋。
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