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近年來，我縣把推進城市基層黨建引領社會基層治理作為重點項目，積極構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市黨建新格局，進一步激發城市基層自治潛能、提升基層治理水平。
一、堅持黨建引領，構建基層黨建全新體系
牢固樹立大抓基層的鮮明導向，發揮黨建引領作用，構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。全面加強基層組織體系建設，使城市各級黨組織成為推動基層治理的主力軍。
一是優化領導體系，理順黨建新思路。縣委成立城市基層黨建領導小組，建立城市基層黨建聯聯席會議制度。經過深入調研，黨建聯席會議多次研究，確定以城市社區黨組織為核心，以城市社區管理體制改革為突破。以社區三化建設為契機，以“雙報到、雙服務、雙評議”為抓手，各領域黨組織互聯互動、共駐共建、協同治理的思路，先后出臺全面加強城市基層黨建工作的一系列政策制度，搭建起城市基層黨建“四梁八柱”。
二是織密組織架構，推進黨建全覆蓋。2020年4月縣城市社區黨工委、城市社區管委會正式掛牌，轄區內劃定38個城市社區，232個網格。通過健全城市社區黨工委、社區黨總支、網格黨支部的三級貫通的組織體系，把黨的組織和工作延伸到城市基層最前沿，實現城市黨建全覆蓋，使黨組織成為城市基層治理的領導核心。
三是注重示范引領，筑強黨建戰斗堡壘。以基層黨建“標準化、信息化、規范化”“三化”建設驗收和“班子建設好、組織設置好、服務隊伍好、服務能力好、服務機制好、服務業界好”“六好”基層黨組織創評工作為抓手，選優評先，讓城市基層黨建工作有目標、有標尺。以創評增動力，以模范帶整體，提高社區服務本領 筑牢社區戰斗堡壘。
三、強化政治導向，聚焦基層組織本職功能
著力推動權力向基層下放、政策在基層生效，干部向基層下沉、資源在基層整合，提升城市社區黨組織的政治引領力、政策執行力、資源整合力。
一是推動賦權擴能，激活基層治理“懶細胞”。為切實解決因為城市社區“有責無權”、“有責無編”、“有責無錢”，衍生出的部分社區工作者不能作為、不想作為、不敢作為，最終患上“慵懶癥”、成為“躺平式”干部的一系列問題。**縣將城市社區管委會設為全額撥款正科級事業單位，下沉編制32名，內設辦公室、基層黨建辦公室、社會綜合治理辦公室、社會事務管理辦公室四個職能科室，堅持真賦權、賦真權、落得下、接得住，讓想作為的社區工作者能干事，干成事。強化社區經費保障。社區居委會在全額保障所有社區工作人員報酬待遇的基礎上，按照黨組織活動經費10萬、服務群眾專項經費20萬元、工作運轉經費5萬的標準，縣財政每年為每個社區安排了35萬元資金，實行“費隨事轉”。解決城市社區因為手里沒權、兜里沒錢，導致工作手上沒力，心里沒底的問題，激發社區工作活力，讓社區工作者辦事有底氣，服務有保障。
二是做實減負增效，解下基層治理“鐵鐐銬”。針對城市社區事務多、考核密、人員少的問題，城市社區管委會聚焦抓黨建、抓治理、抓服務為主責，提升城市基層黨建引領社會基層抓治理能力，不設招商引資任務及相應考核指標。實行社區工作事項準入制度，規范各部門下沉社區工作事項，讓社區回歸服務自治本位。把網格黨建作為提升社區工作效能的重要抓手，將社區內黨建、政法、綜治、民政、城管、信訪、市場監管、衛生健康、應急管理等各類網格融合成“一張網”。按照尊重傳統、著眼發展、便于管理的原則，大致以300至500戶居民范圍劃分為一個網格的標準，劃分為232個網格，同步成立網格黨支部，由社區干部擔任網格員，建立網格員常態化巡查制度，通過政策下沉、服務下沉、干部下沉，形成資源在網格疊加、訴求在網格解決、任務在網格落實的工作格局。
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