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2024黨建引領(lǐng)城市基層治理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

述職報(bào)告 時(shí)間:2023-08-18 09:14:01 收藏 WORD下載

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黨建引領(lǐng)城市基層治理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料


近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的重要指示精神,緊緊圍繞“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo),以基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)為抓手,突出人民至上理念,市、區(qū)兩級(jí)書(shū)記直接推動(dòng)、四級(jí)黨組織上下聯(lián)動(dòng)、行業(yè)部門(mén)共同行動(dòng),形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大城市居民廣泛參與的基層治理體系,走出了一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路子。

一、以組織體系建設(shè)為主軸,把堡壘建成“主引擎”

加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,強(qiáng)化黨組織“龍頭”帶動(dòng),增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力。

一是強(qiáng)化“動(dòng)力軸心”。深化街道管理體制改革,推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效,讓街道(社區(qū))黨組織更好地發(fā)揮聯(lián)接左右、貫穿上下的“動(dòng)力軸心”作用。推動(dòng)街道聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè),全面取消了街道招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù)。統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設(shè)置街道黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位,將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)控制在5個(gè)以內(nèi),構(gòu)建能更好地服務(wù)群眾、簡(jiǎn)約精干的基層組織架構(gòu),并推行行政事業(yè)人員編制統(tǒng)籌使用,賦予街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))更加靈活的用人自主權(quán)。按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則,推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉,在街道統(tǒng)一組建了綜合行政執(zhí)法隊(duì),實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法,提升整體工作效能。賦予街道黨工委對(duì)職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和任免征得同意權(quán)、區(qū)域內(nèi)規(guī)劃參與權(quán)、公共事務(wù)綜合管理權(quán)、事關(guān)群眾利益重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)、基層綜合執(zhí)法案件協(xié)調(diào)協(xié)作權(quán)等五項(xiàng)權(quán)力,街道能夠直接承辦的事項(xiàng)由20項(xiàng)增加到70項(xiàng),使街道黨工委更加有權(quán)力、有能力整合職能部門(mén)力量,統(tǒng)籌優(yōu)化基層治理和服務(wù)。以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn),全面推進(jìn)社區(qū)黨組織升格黨委并運(yùn)行“一委一居一站”模式,深入開(kāi)展基層黨建“三化”建設(shè),按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、事費(fèi)配套”的改革思路,明確社區(qū)依法履行職責(zé)事項(xiàng)14項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)45項(xiàng)、出具證明事項(xiàng)20項(xiàng),并建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,未經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)一律不得交由社區(qū)落實(shí);確需社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng),明確社區(qū)工作任務(wù)和職責(zé)權(quán)限,并撥付一定的工作經(jīng)費(fèi),推動(dòng)社區(qū)回歸服務(wù)自治本位。

二是織密組織網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)黨組織為圓心,將黨組織的工作觸角延伸到“神經(jīng)末梢”。推行“多網(wǎng)合一”,建立全市統(tǒng)一的“全要素網(wǎng)格”,在社區(qū)網(wǎng)格建立黨支部或黨小組4609個(gè),建立健全機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格制度,將服務(wù)觸角延伸到“最后一米”,形成共建共治共享的小區(qū)治理新格局。建立健全社區(qū)兼職委員制,吸收2530名駐區(qū)單位黨員兼任副書(shū)記或委員,完善雙向服務(wù)、協(xié)商議事、溝通協(xié)調(diào)、考核激勵(lì)、動(dòng)態(tài)管理等制度機(jī)制,推動(dòng)各領(lǐng)域共駐共建資源融入社區(qū)治理和為民服務(wù)。以“三聯(lián)三亮三服務(wù)”為載體,持續(xù)發(fā)動(dòng)省直單位聯(lián)動(dòng)支持、市直單位強(qiáng)力推動(dòng)、縣區(qū)單位全面兜底,持續(xù)促進(jìn)黨員進(jìn)社區(qū)亮身份、社區(qū)建臺(tái)賬亮需求、群眾看表現(xiàn)亮評(píng)分,實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級(jí)1148個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)建立結(jié)對(duì)共建關(guān)系,1700多個(gè)各類駐區(qū)單位共同參與社區(qū)共建,6萬(wàn)多名在職黨員進(jìn)社區(qū)入網(wǎng)格服務(wù)社區(qū)基層治理,服務(wù)文明城市建設(shè),服務(wù)基層群眾需求。以“地緣、業(yè)緣、趣緣”為紐帶,探索建立345個(gè)功能型黨組織,為黨員提供發(fā)揮作用的平臺(tái),把黨員更好地凝聚在黨組織周圍,織密黨組織網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)黨對(duì)基層力量的統(tǒng)籌、整合和引領(lǐng)力度,做到有黨員就有組織、有組織就有活動(dòng)、有活動(dòng)就有成效。

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