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信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對信訪工作作出重要指示批示，形成了關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，是我們做好新時代信訪工作的科學(xué)指南和根本遵循。新頒布的《信訪工作條例》共6章50條，圍繞做好新時代信訪工作的總體要求、信訪工作體制和工作格局、信訪事項處理程序、信訪工作監(jiān)督體系等方面進行了頂層設(shè)計，明確了新時代信訪工作“三個重要”定位，是信訪工作歷史上第一部黨內(nèi)法規(guī)。作為區(qū)委書記，學(xué)習(xí)貫徹運用好《條例》是職責(zé)，也是使命，必須時刻牢記總書記“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”的殷殷囑托，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，切實把信訪工作做到群眾心坎上。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，切實增強為黨分憂、為黨盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)。做好信訪工作，關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這一政治問題。習(xí)近平總書記歷來高度重視信訪工作，在福建寧德工作時，提出了信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作法。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強和改進人民信訪工作作出一系列重要指示和重要論述，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題，形成了關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想。我們必須從政治上看、從政治上辦，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想和《信訪工作條例》，準(zhǔn)確把握新時代信訪工作的性質(zhì)作用、目標(biāo)任務(wù)、重大原則、實踐要求，充分發(fā)揮堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證、最大優(yōu)勢，嚴(yán)格落實主體責(zé)任、屬地責(zé)任，定期聽取情況匯報、分析研判形勢、研究重點問題、部署推動工作，以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證各項任務(wù)落到實處，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。
二、堅持以貫徹落實《條例》為牽引，全面提升全區(qū)信訪工作規(guī)范化法治化制度化水平。《信訪工作條例》是堅持和加強黨對信訪工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排，是堅持人民至上、保持黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是解決信訪工作突出問題、加強改進工作的重要制度保障。我們做好信訪工作，必須將貫徹落實《信訪工作條例》作為一項重大政治任務(wù)，加強專題學(xué)習(xí)、督促落實，及時研究解決政策性、群體性信訪突出問題和疑難復(fù)雜信訪問題，不折不扣貫徹落實《信訪工作條例》明確的各項任務(wù)。要建立完善常委會、信訪聯(lián)席會機制，定期聽取信訪工作匯報、研究部署信訪工作、支持和督促下級做好信訪工作等機制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機制等配套措施，分解細(xì)化《信訪工作條例》明確的任務(wù)和要求，健全化解機制，完善處理程序，構(gòu)建全覆蓋的監(jiān)督體系，全面提升信訪工作規(guī)范化法治化制度化水平。從當(dāng)前情況看，我區(qū)回遷安置、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域信訪總量居高不下，重復(fù)訪、越級訪問題時有發(fā)生。這些情況表面是責(zé)任問題、作風(fēng)問題，本質(zhì)是立場問題、觀念問題。解決這些問題，我們必須要解決思想層面的問題，自覺把人民利益放在心中最高位置，堅定為人民利益和幸福而奮斗。要從行動層面深化，切實把以人民為中心貫穿各項工作始終，用心做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的工作，做到想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。要從方法層面求細(xì)，按照“三到位一處理”要求，訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理，堅持走好群眾路線，將心比心、換位思考，多到情況復(fù)雜、矛盾突出的地方去，多到反映問題的群眾家中去，與群眾坐在一個炕頭、一條板凳上，把群眾的操心事、煩心事、揪心事當(dāng)作自家事來辦，以解決急難愁盼問題的實際成果贏得群眾的信任支持。
三、壓實工作責(zé)任，全力以赴做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作。今年下半年將召開黨的二十大，在這樣一個特殊而重要的年份，我們必須要增強守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土擔(dān)責(zé)的政治意識和居安思危的憂患意識，進一步增強政治敏銳性，堅持從政治上分析信訪形勢，分地區(qū)、分領(lǐng)域、分部門研判信訪問題，更好支撐政治安全統(tǒng)領(lǐng)黨的二十大安全維穩(wěn)工作的決策部署，切實維護好社會大局和諧穩(wěn)定。要把牢固樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想作為安保維穩(wěn)工作的治本之策，結(jié)合推進市域社會治理現(xiàn)代化、構(gòu)建基層社會治理新格局，特別是要堅決守牢網(wǎng)絡(luò)信訪陣地，加快推進“最多訪一次”改革，帶著深厚的感情和沉甸甸的責(zé)任做好群眾工作，深入推進“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”行動，攻堅化解人民反映強烈、久拖不決的信訪案件，真正把習(xí)近平總書記關(guān)于人心安定、社會才能穩(wěn)定的重要指示要求落實到位，切實做到案結(jié)事了、事心雙解。要加強信訪源頭預(yù)防、前段化解、重點群體穩(wěn)控，努力將矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎樱瑖?yán)密防范信訪工作領(lǐng)域“灰犀牛”“黑天鵝”風(fēng)險隱患。要以全面落實《信訪工作條例》為抓手，壓緊壓實接訪約訪下訪和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任、初信初訪首接首辦責(zé)任、屬地化解責(zé)任，嚴(yán)格重點時期增加接訪頻次制度，以責(zé)任落實推動工作落實。堅持“管業(yè)務(wù)必須管信訪”“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，預(yù)防化解條線信訪問題。要壓實監(jiān)督追責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》的剛性規(guī)定，對信訪問題反映突出、長期得不到解決的，該約談的約談，該通報的通報，該查處的堅決依規(guī)依紀(jì)依法查處，用實際行動增強群眾對黨和政府的信任，為黨的二十大勝利召開營造國泰民安的社會環(huán)境。
