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信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。我們黨歷來重視信訪工作，注重從制度上規(guī)范和保障信訪工作開展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作，對信訪工作作出一系列重要決策部署，開創(chuàng)了新時代信訪工作新局面。《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）的制定施行，對于系統(tǒng)總結(jié)我們黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，在新的歷史起點上縱深推進(jìn)信訪制度改革、完善信訪制度，進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時代信訪工作、更好維護(hù)群眾合法權(quán)益，具有重要里程碑意義。
一、貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想的重大成果。習(xí)近平總書記十分重視信訪工作，把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項重要工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對信訪工作作出一系列重要論述和指示批示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題，使我們黨對信訪工作規(guī)律性認(rèn)識上升到新的高度，為新時代人民信訪工作指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)指引。《條例》將習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，通過黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來，有利于充分發(fā)揮這一重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的重要作用，有利于充分發(fā)揮黨對信訪工作全面領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢，有利于信訪工作更好履行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，是新時代信訪工作的基本遵循。
二、踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護(hù)群眾合法權(quán)益的必然要求。堅持以人民為中心，是信訪工作人民性的鮮明體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，信訪是送上門來的群眾工作，要千方百計為群眾排憂解難，要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進(jìn)，更好為群眾服務(wù)。《條例》把保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，通過解決問題、化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，在構(gòu)建機制、完善程序等方面作出規(guī)定。特別是《條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了信訪工作服務(wù)黨和國家工作大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解信訪突出問題、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的職責(zé)使命，明確提出信訪工作要堅守人民情懷，彰顯了我們黨的根本宗旨，指明了新時代信訪工作的原則要求。
三、加強和改進(jìn)新時代信訪工作、推動信訪工作科學(xué)化規(guī)范化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來，信訪制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，全國信訪工作呈現(xiàn)出一系列積極可喜變化，信訪總量和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。同時也要看到，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會面臨許多新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題仍然存在，信訪干部的法律政策運用能力、防控風(fēng)險能力、群眾工作能力還有待全面提升。習(xí)近平總書記指出，要切實依法及時就地解決群眾合理訴求，注重源頭預(yù)防，夯實基層基礎(chǔ)，加強法治建設(shè)，健全化解機制，不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。《條例》堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對新時代黨領(lǐng)導(dǎo)下的信訪工作格局作出明確界定，在適用范圍上實現(xiàn)對信訪工作領(lǐng)域的全覆蓋，構(gòu)建起較為完整的信訪工作監(jiān)督體系。《條例》的頒布實施，必將積極推進(jìn)信訪工作質(zhì)量變革和效率變革，全面提升信訪工作能力和水平。
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