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今年以來，我縣聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位，堅持以求解破難題、以優(yōu)解促提升，實施“紅色領(lǐng)航”工程，大力開展隊伍提質(zhì)、功能提升、興業(yè)共富、強基善治四項行動，在抓黨建促鄉(xiāng)村振興上聚力創(chuàng)新突破，以“黨建紅”描繪鄉(xiāng)村振興“新畫卷”，打造鄉(xiāng)村振興樣板，爭創(chuàng)新時代基層黨建“第一等的工作”。
一是開展隊伍提質(zhì)行動，建強基層干部隊伍。辦好一個學(xué)院。通過聚焦本地特色資源、突出實用管用、注重就地轉(zhuǎn)化，精準構(gòu)建1個學(xué)院、21個分院、N個田間課堂的“1+21+N”學(xué)院體系，打造“專家+骨干+致富能人”師資團隊，全方位、多層次、系統(tǒng)性開展培訓(xùn)，辦好把課堂“種”在田野里的鄉(xiāng)村振興學(xué)院，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、能致富、強引領(lǐng)、增活力的“三農(nóng)”人才隊伍。建好一套機制。聚焦基層黨建、鄉(xiāng)村振興等重點任務(wù)，堅持過程與結(jié)果相結(jié)合、實干與巧干相結(jié)合、目標(biāo)與成效相結(jié)合等原則，研究制定考核評價機制，推動在鄉(xiāng)村振興一線敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。派好一支隊伍。在“派優(yōu)”“育強”“嚴管”上做好文章、下好功夫，通過把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)、能力關(guān)，選派57名第一書記、108名駐村隊員開展駐村幫扶。采取“理論熏陶+業(yè)務(wù)能力+實踐淬煉”模式，實施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計劃。建立完善考核評價等制度，激勵駐村干部隊伍比學(xué)趕超、服務(wù)發(fā)展、建功立業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入“尖兵”力量。
二是開展功能提升行動，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。夯實基礎(chǔ)保障。以“三化三爭”主題活動為抓手，夯實基本隊伍、基本陣地等基礎(chǔ)工作，持續(xù)改造提升基層黨支部活動場所，推廣“干部夜訪”“畬范兒”服務(wù)等經(jīng)驗做法，全面提升為民服務(wù)功能。突出“頭雁領(lǐng)航”。堅持“缺什么補什么”“用什么教什么”，精準提升村黨組織書記引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的履職能力。成立“優(yōu)秀書記工作室”，組織村黨組織書記以老帶新、以強幫弱、抱團提升。持續(xù)深化“五步法”后備干部“實崗”培養(yǎng)機制，確保每個村都有2名以上后備干部。以基層黨小組建設(shè)為切口，探索“黨小組+”建設(shè)，強化“基層兩長”隊伍建設(shè)，建強黨小組“堡壘前哨點”。創(chuàng)新以比促優(yōu)。實施“書記項目”“擂臺比武”，在走村觀摩、互學(xué)互促中育典型、促提升，推動黨建工作在創(chuàng)新中不斷創(chuàng)優(yōu)，達到“書記打頭陣、組織創(chuàng)先進、比武爭先促發(fā)展”的效果。
三是開展興業(yè)共富行動，壯大村集體經(jīng)濟。推行村集體經(jīng)濟增收“三型”模式。通過進一步清查村級集體資產(chǎn)，完善“三資”資源庫，開發(fā)閑置資源，活用“資產(chǎn)盤活型”。堅持“一村一策”，充分發(fā)揮村黨組織示范引領(lǐng)作用，將村黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同農(nóng)場產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)市場優(yōu)勢相結(jié)合，探索實行“農(nóng)場+企業(yè)+電子商務(wù)”模式，巧用“主體聯(lián)結(jié)型”。堅持“抓兩頭、帶中間”思路，全面推行“1+N+1”村集體經(jīng)濟聯(lián)村幫扶機制，推動資源共享、互幫共進。定期組織結(jié)對村“兩委”班子成員、黨員、村民代表座談交流，找優(yōu)勢、理思路、定措施，找準增收突破口，善用“聯(lián)村幫扶型”，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、集體增值、農(nóng)民增收”。規(guī)范村級組織運行。全面完成軟弱渙散村黨組織整治，嚴格落實“四議兩公開”制度，開展村集體“三資”提級監(jiān)督試點工作，織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
四是開展強基善治行動，構(gòu)建基層治理新格局。實行“多員合一”。實施“e網(wǎng)通”工程，以全縣現(xiàn)有619個社區(qū)網(wǎng)格為基本單元，整合全縣現(xiàn)有的黨建網(wǎng)格類、社會治安綜合治理類、食品安全類、安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類信息員隊伍，建立靈敏、快速、高效的鄉(xiāng)村治理格局，多員合一促網(wǎng)格融合。探索“多元聯(lián)動”。探索開展“三務(wù)三資”聯(lián)合公開、村規(guī)民約聯(lián)合制定，進一步整合基層監(jiān)督力量、延伸基層監(jiān)督探頭、找準基層監(jiān)督著力點，推動大事難事共商、矛盾多元化解，多元聯(lián)動促治理融合。構(gòu)建“集約聯(lián)享”。建強用好便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心等陣地，有效整合轄區(qū)內(nèi)法律、警務(wù)、教育、醫(yī)療等各類服務(wù)資源，推行“首問負責(zé)制”，實行“一窗受理、全科服務(wù)”。持續(xù)深耕“民事代辦”“連心快遞”等黨建品牌，不斷提升群眾的安全感、獲得感和幸福感，集約聯(lián)享促服務(wù)融合。
