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各位領導，同仁：
根據會議安排，下面我簡要匯報一下*推進“法治人大”建設的情況。
2018年11月，我們在年底的區人大常委會黨組讀書會上提出法治人大建設、民生人大、智慧人大“三個人大”的思路。當時提出“法治人大”概念，我們認為也是應運而生、應勢而發，主要出于以下幾點因素。一是職責所在。人大既是立法機關，又是法律施行的監督機關。社會上講，黨委靠權力、政府靠財力、政協靠魅力，而人大靠法力，人大就是講“法”。二是使命所然。2014年10月，黨的十八屆四中全會作出了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，強調要建設法治政府、法治社會、法治國家。新時代賦予人大新的使命，人大處在社會主義民主法治建設的第一線。三是發展所需。當時的*處在發展的關鍵期，征地拆遷信訪、知識產權糾紛等大量增加，上屆換屆時還出現了一個律師專門就選民資格上訴的事情，整個社會民眾的民主法治意識顯著增強。也正是由于這些氣候和土壤，促使我們深刻認識到建設“法治人大”的法理性、緊迫性、必要性。
經過這幾年的不斷探索和深化，我們認為，“法治人大”是人大工作的本質要求，是做好人大工作的根本遵循和基本任務。其主要內涵：是深入學習貫徹習近平法治思想，堅持黨對人大的全面領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，依法履行憲法和法律賦予的各項職責，充分發揮人大在民主法治建設中的重要作用，加強法律和司法監督，推進人大依法行權，政府依法行政，監委依法監察，法檢依法司法、代表依法履職，建設法治政府、法治社會、法治*。我們的主要做法是：以堅持“三個化”、落實“五個一”機制為主要抓手。
一、堅持工作法制化
根據人大工作法定性、程序性強的要求，加強人大法制化建設，嚴格依法辦事。一是制定《關于進一步加強人大工作充分發揮人大作用的意見》，確保人大常委會依法全面履職。二是制定《區人大常委會黨組關于進一步健全向區委請示報告制度的實施辦法》，以清單化明確請示報告的事項，切實加強黨對人大工作的領導。三是結合實際制定（修訂）工作制度辦法26項，依法行使職權。在建立健全工作制度的同時，認真執行并監督法律實施。比如《浙江省城鄉規劃條例》第五十一條規定，各級人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會或者鄉（鎮）人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，并接受監督。我們從2014年開始，每年聽取政府區域整體規劃或專項規劃的匯報，這與去年省市委對人大要“把牢圖”的要求是一致的。再比如執行憲法宣誓制度方面，屆內我們組織所有人大任命的干部向憲法宣誓78人次。在發現非人大任命的干部向憲法宣誓落實不到位的情況后，我們在今年的述法評議上專門作為一條審議意見提出，并要求“一府一委兩院”在“憲法日”前組織所有任命干部向憲法宣誓。四是在全市首創人大代表專屬法律顧問結對服務制度，與市律師協會合作，為在*的市人大代表配備專屬法律顧問。
二、堅持決策民主化
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