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今年以來，X經(jīng)開區(qū)將非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建作為基層黨建的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過創(chuàng)新實(shí)踐，探索出了一條具有X特色的“兩新”黨建工作新模式。
一、理順關(guān)系，打造縱橫結(jié)合格局
圍繞組織覆蓋和工作覆蓋總體要求，理順“兩新”組織黨建工作機(jī)制和黨組織關(guān)系。一是成立X區(qū)“兩新”組織黨委，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨總支，選派組織、工信、民政、旅游等部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到“兩新”組織黨組織任職，加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)。二是按照行業(yè)歸口進(jìn)行分類，將大型工業(yè)企業(yè)、旅游文化企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體組織黨建工作分別劃歸工信、旅游、民政部門。三是按照地域界限劃分，由各鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨組織管理服務(wù)，以及黨員教育培訓(xùn)監(jiān)督。形成了“兩新”組織黨委、主管業(yè)務(wù)部門、鎮(zhèn)黨委“三位一體”管理模式，徹底消除黨建工作中的死角和盲區(qū)。
二、因地制宜，推行“六建”覆蓋模式
采取單獨(dú)組建、劃片聯(lián)建、行業(yè)聯(lián)建、掛靠聯(lián)建、村企聯(lián)建、樓宇聯(lián)建等“六建”模式，提升“兩新”組織黨組織覆蓋范圍。對(duì)規(guī)模大、黨員人數(shù)多的企業(yè)單獨(dú)建立黨組織；對(duì)企業(yè)分布相對(duì)較散的鎮(zhèn)，劃定區(qū)域?qū)h員人數(shù)不足X人的企業(yè)聯(lián)合建立黨組織；在黨員集聚明顯的行業(yè)，采取“協(xié)會(huì)+黨組織”等形式組建；對(duì)企業(yè)分布相對(duì)集中的鎮(zhèn)，引導(dǎo)規(guī)模較小、黨員人數(shù)不足X人的企業(yè)就近掛靠已建立黨組織的企業(yè)進(jìn)行組建；針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村企業(yè)多，村企之間利益相互交織的情況，采取村企共建黨組織的模式組建；將一幢或多幢大型商務(wù)樓宇作為一個(gè)黨建單元，統(tǒng)一建立黨組織。目前，X區(qū)共建立“兩新”組織黨組織X個(gè)，覆蓋企業(yè)X家，其中單獨(dú)建立黨組織X個(gè)，聯(lián)建黨組織X個(gè)，今年新建“兩新”組織黨組織X個(gè)，覆蓋率達(dá)到X%。
三、積極探索，創(chuàng)新黨員管理方法
一是實(shí)行黨員“五雙”（雙登記、雙培訓(xùn)、雙活動(dòng)、雙考評(píng)、雙幫扶）管理方法。規(guī)定長(zhǎng)期在非公企業(yè)工作的村級(jí)黨員分別在村黨支部和企業(yè)黨支部進(jìn)行黨員信息登記，黨員參加兩個(gè)黨支部雙重培訓(xùn)和活動(dòng)，接受雙重考評(píng)。由機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員與非公企業(yè)黨支部對(duì)困難戶建立“雙幫扶”機(jī)制，每個(gè)企業(yè)黨支部聯(lián)系X—X戶低收入家庭進(jìn)行長(zhǎng)期幫扶，不鄉(xiāng)村振興不脫鉤。通過實(shí)施黨員“五雙”管理方法，有效解決了“兩新”組織黨組織生活不經(jīng)常的問題。
二是強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理。區(qū)“兩新”組織黨委分別在……等X籍黨員分布較多的地區(qū)建立駐外黨支部，讓流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)離土不離黨，高舉黨旗闖市場(chǎng)”。駐外黨支部書記每季度參加“兩新”組織黨總支述職會(huì)議，匯報(bào)黨支部開展活動(dòng)、黨員管理和培訓(xùn)等黨建工作，交流黨員管理，帶回沿海先進(jìn)地區(qū)最新產(chǎn)業(yè)理念、技術(shù)創(chuàng)新成果，推動(dòng)家鄉(xiāng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
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