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在數字經濟發展和治理學術年會(2024)上的主旨演講

演講稿 時間:2023-10-15 13:32:01 收藏 WORD下載

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特別感謝這樣一個機會,今天其實是管理學科的場子,當然我的學科功底是社會學的,社會學的人走到管理學的場子通常心情會比較緊張,就在于管理學更多討論的是模型,更多討論的是數據,我覺得有這樣一個緊張其實也給了我一個敬畏之心那就是對學科、對知識的敬畏之心。今天之所以到這里來學習,還有一個背景是我和我的團隊承擔了國家應急項目《數據要素流通與治理的機制與政策研究》。上午的演講給我很多的啟發,尤其是對我們課題的展開和課題的推進,在各個方面從技術到組織到制度都給了我們非常多的啟發。

今天下午我要跟各位分享和匯報的我的心得是關于數字治理的,可以從兩個方面來理解上午的五個演講,特別有啟發性,比如說*院士主要在技術賦能的領域在討論問題,*s在組織創新的領域來討論問題,但無論是組織創新還是技術賦能背后都會涉及到一個數字時代回避不了的問題,那就是數字治理。

關于數字治理,無論是在學界、商界還是在管理實踐中,基本沒有形成共識,根據既有的文獻回顧,到2018年為止,這個共識沒有形成,而到目前為止,也依然沒有形成。我引用了兩段關于數字治理的定義供大家參考,但這里面同樣沒有形成共識的內容。簡單來講,我自己對數字治理的理解就是大家常說的兩句話,第一句話是運用數字技術進行治理,第二句話是對數字技術本身進行治理。其實這兩個治理是一個治理,無論是運用數字技術進行治理,還是對數字技術本身進行治理,最后都要涉及到兩件事,一是技術,二是治理,而對應于我們日常的生產實踐,就發現它會對應兩件事,第一是關于工具的問題,第二是關于載體的問題。因此,我認為對數字治理的完整理解可以從兩個維度來展開,第一個是理論化的維度,第二個是實踐的維度。如果從理論的維度來展開,就包括了治理主體、治理邏輯、治理工具、治理過程和治理改進等五個維度上的整體數字化推進和數字化進程,我們可以將其理解為國家對于治理體系和治理能力中治理能力的升級和提升。

在實踐領域,它其實會落實到兩件事,主要是上午我們討論到的,第一是技術賦能,第二是組織創新,它們共同增強了治理體系的提升。總體而言,通過治理能力的提升,通過治理體系的提升,我們要達成的目的是提升治理的效能。如果我們把問題展開來,在實踐領域會面對四件事:

第一,如何提升治理的效能或者是效率。

第二,如何運用數字技術。

第三,如何創新組織的形式。

第四,如何發揮技術的效率和組織的效率。

如對上述問題的進行歸納,在現實層面上,需要回應的問題是,技術的理想化效能如何在組織中、甚至在國家層面獲得實現?在理論層面上,要回應的問題可被歸納為技術賦能與組織創新之間的關系邏輯是什么?

針對技術與社會的關系,上午的各位已經有非常多的討論,尤其來自于美國的兩位教授都明確地指出了社會、經濟、技術之間的關系,江老師最后在討論技術創新的時候尤其關注到了這樣一個問題。針對該問題,已有經典的結論,就是技術是提升效率的工具,它是工具化的內容,技術創新的目標就是提升組織的效率。但組織的效率又如何體現呢?這就回到了今天討論的經濟效率問題,需要提升生產效率,提升社會的效率。可如何提高效率呢?我們知道已經有多種更新的觀點和研究的路徑,里面就包含了技術經濟社會之間關系的“技術決定論”“社會決定論”以及“技術與社會之間的互構論”等一些基本的理論預設。

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