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同志們：
市委十三屆四次全會是*首次以全會形式專題研究部署安全生產工作，規格之高、規模之大、分量之重、要求之嚴前所未有，充分體現了市委堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，全力抓好安全生產的高度政治自覺、鮮明政治態度、強烈政治擔當。全會審議出臺的“*”系列文件對解決安全生產領域根本性、長遠性、基礎性和關鍵性問題具有重大而深遠的意義。貫徹落實好全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。全市應急管理部門要切實把思想和行動統一到全會精神上來，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，聚焦打好“主動仗”“總體仗”“攻堅仗”“作風仗”，全力推動全會確定的各項任務落實落地，全力抓好安全生產工作，以高水平安全保障高質量發展。下面，我強調幾點意見。
第一，要提高思想認識，樹立更加堅定的安全發展理念。習近平總書記對安全生產念茲在茲，先后發表一系列重要講話、作出一系列重要論述，深刻闡明了安全生產工作的重大理論和實踐問題，為做好新時代安全生產工作提供了根本遵循和行動指南。市委十三屆四次全會把習近平總書記關于安全生產重要論述、重要指示批示精神作為“綱”和“魂”，全面貫穿到“*”系列文件中。全市應急管理系統要結合主題教育，從堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深學細悟習近平總書記關于安全生產重要論述、重要指示批示精神，深刻認識安全生產工作的極端重要性，牢牢把握做好安全生產工作的正確方向。組織黨員干部認真學習市委十三屆四次全會精神，深刻領會、準確把握、全面落實“深、準、狠”總要求和“防、查、改、教、強、技、制、督、調、究”重點任務，科學制定工作臺賬和年度任務、配套措施、責任分工“一臺賬三清單”，建立健全推進落實、調度通報、跟蹤問效機制，確保各項目標任務有序推進、有效落實。
第二，要壓實各方責任，擰緊更加嚴密的責任鏈條。習近平總書記對安全生產的重要論述和重要指示批示，幾乎每次都會強調安全生產責任問題，明確要求“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“嚴格落實安全生產責任制”。全市應急管理系統要牢牢扭住責任制這個“牛鼻子”，以責任落實推動工作落地。一方面，推動清單化明責督責。督促各地、各部門建立健全領導干部“職責清單”和“年度任務清單”，修訂完善“安全生產權力和責任清單”，嚴格落實《管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全實施細則（試行）》，發揮巡查考核、“一票否決”指揮棒作用，力促日常照單履責、失職照單追責。另一方面，推動全員化擔責盡責。選樹一批安全管理先進典型企業，曝光一批重大事故隱患，嚴懲一批嚴重非法違法行為，通報一批典型執法案例，提級調查一批生產安全事故，通過“正向激勵”和“反向約束”兩端發力，倒逼企業嚴格落實從主要負責人到一線員工的全員安全生產責任制。
第三，要消除風險隱患，構筑更加牢固的安全防線。習近平總書記強調：“要健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。”全市應急管理系統要牢固樹立“事后再主動也是被動，事前再被動也是主動”的理念，努力窮盡風險隱患。切實做到防在前，強化源頭管控，在危化、煤礦、非煤礦山項目審批和引進上嚴格管控、科學審慎，嚴格執行“禁限控”，嚴格實施重大風險“一票否決”，防止項目出現“先天不足”。切實做到查到邊，圍繞“一件事全鏈條”，深入開展礦山、危化、工貿等領域安全生產風險專項整治，強力推進重大事故隱患專項排查整治*行動，建立重大事故隱患、執法檢查、國務院安委會督查檢查、市暗訪督查、事故調查處理和企業安全生產告知書“五單一書”，全力消除設備設施環境的“硬傷”和人為因素的“軟肋”。切實做到改到底，眼睛向下向下再向下，持續向基層單元和社會末梢發力，嚴格落實安全隱患自查、核查、排查、督查、調查、驗查及倒查責任制度，壓實“查改督銷”責任，確保問題隱患動態清零、清倉見底。
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