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《中共中央 國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》指出,要做好考核機制銜接。“脫貧攻堅任務完成后,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時要把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。與高質量發(fā)展綜合績效評價做好銜接,科學設置考核指標,切實減輕基層負擔。強化考核結果運用,將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。” 為深入了解xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核方式方法,準確反映xx及所轄縣市區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展進程和成效,調(diào)研組先后走訪市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等10余個相關部門,走訪了xx市、xx縣等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成本調(diào)研報告。
一、我市實施鄉(xiāng)村振興的發(fā)展基礎
黨的十八大以來,xx市堅持以習近平總書記關于扶貧工作重要論述為指引,把脫貧攻堅調(diào)動一切可以調(diào)動的資源,采取一切可以采取的措施,以前所未有的力度打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。通過幾年來的奮力攻堅,我市脫貧攻堅取得了全面勝利。到2020年底,全市如期完成脫貧攻堅目標任務,xxxx個貧困村全部退出,xxxx萬貧困人口全部脫貧,xx、xx成為全省第一批摘帽的國家片區(qū)貧困縣,全市提前三年實現(xiàn)整體脫貧、同步全面小康,為率先開啟現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎。
(一)基礎設施更加完善。大力推進“七個一批”到人到戶政策,實施提升基礎設施和公共服務能力“六大工程”,大力推進“五個全面”鞏固脫貧成果舉措,貧困群眾“三保障”問題得到有效解決,脫貧村路、電、水、訊、網(wǎng)、衛(wèi)生室、綜合服務平臺全面完善,新改建農(nóng)村公路xxxx公里,自然村通水泥(瀝青)路xxx公里、安全生命防護工程xxx公里,貧困村實現(xiàn)了村村通水泥路;建設村級光伏電站xxx座;全部完成xxx個貧困村的農(nóng)網(wǎng)改造,實現(xiàn)無線網(wǎng)絡、有線寬帶全覆蓋;建成村級綜合文化服務中心xxx個、農(nóng)家書屋xxxx個;完成農(nóng)村無害化戶用衛(wèi)生廁所改(新)建xx萬個,衛(wèi)生廁所普及率達xxxx%,貧困地區(qū)基礎設施和公共服務能力得到有力提升,脫貧群眾的獲得感、幸福感、認可度顯著提升。
(二)保障政策全面落實。住房保障方面,通過異地扶貧搬遷、危房改造和土胚房改造工程、幸福安居工程, 全市實施農(nóng)村危房改造xxx萬戶、實施土坯房改造xxx萬戶。教育扶貧方面,加大控輟保學力度,精準落實各項扶貧助學政策,全市共資助家庭經(jīng)濟困難學生xxx萬人次,發(fā)放資助金xxx億元,改善xxx所貧困村薄弱小學,沒有一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。健康扶貧方面,推廣健康扶貧“分類救治”模式,將因病致貧的xxxx萬貧困人口按照“不可逆轉、可一次性治愈、需長期救治管理”進行分類,對xxx名可一次性 治愈對象實現(xiàn)100%救治;落實基本醫(yī)療保障、大病保險、醫(yī)療救助、扶貧特惠保、定點醫(yī)療機構減免和政府兜底“六重保障”,貧困人口參加基本醫(yī)療保險全覆蓋。兜底保障方面,統(tǒng)籌各類保障措施,對xxxx萬完全或部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就 業(yè)幫扶脫貧的貧困人口實現(xiàn)“應兜盡兜”。為xxxx名建檔立卡殘疾人貧困戶發(fā)放殘疾人補貼。
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