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當前，國企改革進入了全面提速階段，**秉承機構(gòu)精簡、人員精干的“扁平化”原則，采用機關(guān)職能管理+現(xiàn)場組織實施管轄+生產(chǎn)屬地委托+市場化專業(yè)技術(shù)支撐服務的模式高效運轉(zhuǎn)。實現(xiàn)協(xié)同效應最大化、資源利用高效化、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化和企業(yè)管理規(guī)范化，人均完成的選商、物資采購、合同的簽訂、結(jié)算、面對的技術(shù)服務商，要比非油公司更多更復雜。在面臨繁重的生產(chǎn)建設任務的同時，必將面臨形形色色的利益誘惑和廉潔考驗。因此，要聚焦廉潔風險，探索培育廉潔文化，推動廉潔文化外溢輸出，將其價值理念、行為規(guī)范和制度規(guī)范“內(nèi)化于心、外化于行”，提升管理人員、承包商廉潔從業(yè)意識。
一、以企業(yè)文化為抓手，厚植廉潔文化理念
“油公司”模式下，市場化程度高，用工方式多樣化，企業(yè)業(yè)務支撐人員較多，員工的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗、文化積淀不同，對廉潔文化的認識還不夠深入。一方面要將廉潔文化有機融入企業(yè)文化建設中，把廉潔文化所蘊含的廉潔、誠信、合規(guī)、守法等思想道德理念與企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設和日常管理活動有機結(jié)合起來，從而進一步凈化企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，提高廉潔從業(yè)的認知水平，營造反腐倡廉的良好氛圍。另一方面，厚植文化理念，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。廉潔文化建設工作是領(lǐng)導干部“一崗雙責”的重要組成部分，要扎實抓好領(lǐng)導干部的廉潔教育，使領(lǐng)導干部重視廉潔文化建設，督促其將廉潔文化建設融入到日常管理的每一個環(huán)節(jié)，成為廉潔文化建設主要倡導者、實踐者和傳播者。要充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的引領(lǐng)示范作用，使員工深入認識廉潔文化建設的重要性，接受企業(yè)廉潔文化，在促進企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營方面發(fā)揮積極作用。
二、健全制度機制，將廉潔文化與企業(yè)管理深度融合
通過健全廉潔文化機制，讓廉潔文化從“無形”向“有形”轉(zhuǎn)變，有效運用制度建設推進廉潔文化建設，將廉潔教育融入日常，抓在經(jīng)常，促進廉潔文化建設常態(tài)化制度化，讓廉潔文化建設發(fā)揮出監(jiān)督軟實力作用，不斷筑牢員工干部的紀律規(guī)矩意識。
健全廉潔從業(yè)制度。強化廉潔從業(yè)監(jiān)督，結(jié)合企業(yè)實際，將廉潔文化理念融入企業(yè)管理制度中，使廉潔文化的理念轉(zhuǎn)化為員工的行為自覺。做好廉潔自律相關(guān)制度建設，進一步完善領(lǐng)導干部述職述廉、重大事項報告、黨風廉政建設責任制、廉潔談話。加強責任追究制度建設，結(jié)合企業(yè)實際，不斷完善黨風廉政建設責任制、生產(chǎn)經(jīng)營、合規(guī)管理等責任追究制度，形成職責明確、流程清晰、規(guī)范有序的責任追究工作機制，堅持違規(guī)必究、追責必嚴，切實增強制度規(guī)定的剛性約束。
健全廉潔風險防控機制。要以廉潔風險防控為基礎，達到堵塞管理漏洞、完善制度機制的目的。把廉潔文化與關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵流程有機結(jié)合起來，對生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)深入開展廉潔風險排查，分級分類建立廉潔風險點清單，制定具體有效的風險防控制度與措施，后期加強廉潔風險動態(tài)管理，進一步增強員工風險防控意識和企業(yè)抗風險能力。“油公司”模式下，監(jiān)督力量薄弱，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局尤為重要。要充分發(fā)揮黨風廉政建設和反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，推動審計、財務、人力、企管、采購與紀檢監(jiān)督貫通融合。定期收集各成員部門日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，對廉潔、合規(guī)風險點進行綜合研判，指導解決重點難點問題。
健全容錯糾錯機制。“油公司”模式改革是落實國企改革三年行動的重要內(nèi)容，更是推動油氣田高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。在改革浪潮中，很多成就的取得伴隨著不斷試錯糾錯的過程。容錯糾錯機制是為了形成積極進取、包容失敗的制度文化，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的價值追求，營造敢想、敢干、敢擔當?shù)狞h內(nèi)政治文化。建立容錯糾錯實施細則，要精準把握政策界限，將“三個區(qū)分開來”要求落實到實際工作中，對于由于不可抗力、難以預見等因素而非主觀故意、由于探索性試驗出現(xiàn)失誤等情況，符合容錯情形的干部及時容錯，對反映問題失實或受到誣告的干部及時澄清是非，對必須糾錯的干部要抓早抓小、堅決糾錯。
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