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2024關于全力推進“基層減負”情況的調研報告

述職報告 時間:2023-11-26 10:42:02 收藏 WORD下載

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為進一步做好基層服務群眾工作,激勵干部主動沉到群眾中去開展工作,積極為基層出謀劃策,廣泛聽取意見,合理設置考評辦法,多為基層解難題,讓基層辦事效率更高,基層干部做事更有干勁,發揮好“最后一公里”服務職能,特開展本次調研。

一、基層現狀

(一)基層干部年齡結構基本合理,文化素質有待提高。在走訪20余地的200名鄉村干部中,60%的基層干部年齡在50歲以下,在被調查的干部中,5%的具有本科文化程度,15%的具有大專文化程度,30%的具有高中文化程度,50%的文化程度為初中及初中以下。干部的文化素質在一定程度上影響干部對政策的理解和工作能力的發揮,使其對農村的各項政策、法規難以全面正確理解和把握,工作中難免出現失誤和偏差。

(二)隊伍政治素質過硬,工作經驗豐富。據調研,被訪問的基層干部中,有80%的是中共黨員,政治素質相對較好。大多數鄉村干部有較長時間的任職經歷,在調研的干部中有60%的干部任職時間在10年以上。長時間的基層工作,使他們積累了相當豐富的工作經驗,熟悉基層工作,了解基層政策、法律、法規,為基層工作順利有序地開展提供了有力保證。

(三)社會治安良好,各民族關系融洽。在對200名群眾的調查中,有60%的群眾認為本地社會治安狀況較好,很少有犯罪、違法事件發生,30%的群眾認為治安情況一般,僅有10%的人認為治安情況不好,偶爾有犯罪事件發生。有70%的基層干部認為各民族群眾之間的關系融洽,團結較好;25%的基層干部認為很少有矛盾發生;僅有5%的基層干部認為有時有矛盾與沖突發生。

二、原因分析

(一)工作環境更趨復雜化。隨著世情、國情不斷發生深刻變化,“三農”事業中許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰不斷涌現,基層干部面臨的工作環境更趨復雜化。一是工作任務重。加快城鎮化、鄉村振興和農村全面改革的重任關鍵看基層干部執行和落實,壓力之大不言而喻。二是高壓型、錯位型體制阻滯干部壓力舒緩。部分地區都以負重爬坡、轉型跨越、趕超發展為號召,造成一些領導干部過分壓縮時空、層層壓制,超出了基層干部的承受限度。比如,有的地方要求基層干部“五加二、白加黑”,聯系方式24小時暢通,工作不分白天黑夜,沒有周六周日,沒有法定假日,疲憊的神經時刻緊繃,導致基層干部心力交瘁、苦不堪言。

(二)地區經濟政治狀況的影響。經濟發達地區,給予干部磨煉的空間和開闊視野的機會更多,而相對貧困地區,工作環境惡劣,經濟社會發展遲緩,政治人文環境不良等因素都客觀制約干部專業技能、個人才能的發揮,加之各項制度機制不完備,致使諸多干部缺乏干事創業的勁頭,心理偏差,意志消沉,干勁減褪。問卷顯示,鄉鎮、街道中有80%以上基層干部認為“地區經濟政治狀況”是影響基層干部精神壓力的主要因素之一。

(三)培訓學習與交流的機會少。據調研,在一年內接受培訓和學習的次數,鄉鎮、街道基層干部大多反映通常都在×次以下,由此可見,基層干部的培訓力度較弱。

三、幾點建議

習近平總書記指出,關心和愛護基層干部,切實解決好責任重、壓力大等問題,是做好基層工作的重要環節。強化頂層設計,采取多種措施,減少基層干部不合理的壓力負擔,進一步激發廣大基層干部干事創業的積極性和創造性。

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