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2023年防汛抗旱工作要點
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅決踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，減少災(zāi)害損失與減輕災(zāi)害風(fēng)險相并重，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，強(qiáng)化防救協(xié)同高效銜接，嚴(yán)格落實各級防抗責(zé)任，確保防汛減災(zāi)“*%”的要求落地落實，夯實基層防汛減災(zāi)基礎(chǔ)，提升風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力，積極防御洪澇干旱災(zāi)害，全力保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全。
二、總體目標(biāo)
防汛抗旱工作擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要使命，必須堅持做到“人民至上、生命至上”，把確保人民生命安全作為首要目標(biāo)，切實按照省委省政府、市委市政府部署要求，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，以“時時放心不下”的責(zé)任感，努力把洪澇干旱災(zāi)害損失減少到最低程度，夯實全市防洪、糧食、供水安全根基，確保實現(xiàn)“零死亡、零失蹤、零重傷”的“三零目標(biāo)”，有力保障全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。
三、工作要點
(一)完善防汛抗旱指揮體制機(jī)制。
強(qiáng)化指揮體系建設(shè)。按照上下對應(yīng)的原則，結(jié)合*實際，健全防汛抗旱指揮工作機(jī)制，加強(qiáng)防救統(tǒng)籌，調(diào)整完善組織指揮體系、職責(zé)任務(wù)、責(zé)任分工，明確部門責(zé)任界限和配合銜接，防止組織指揮缺位，工作責(zé)任落空，工作任務(wù)脫節(jié)，貽誤防汛抗旱戰(zhàn)機(jī)，牢牢夯實全市防汛抗旱工作“一盤棋”基礎(chǔ)。
健全防汛抗旱減災(zāi)機(jī)制。建立洪旱災(zāi)害風(fēng)險、發(fā)展動態(tài)的研判機(jī)制，健全相鄰市、縣預(yù)警信息共享機(jī)制和防汛聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，及時滾動開展聯(lián)合會商研判，隨時掌控暴雨洪水、干旱及山洪災(zāi)害、工程出險等次生衍生災(zāi)害，明確防御重點，提出防范應(yīng)對措施，做到隊伍、物資裝備互聯(lián)共享、相互支撐、快速聯(lián)動，最大程度形成應(yīng)對合力。
完善應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。完善各成員單位應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，按照工作規(guī)則和任務(wù)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，落實應(yīng)急響應(yīng)期間有關(guān)部門到防指聯(lián)合值守、集中辦公等措施，確保洪旱信息共享、專業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成防災(zāi)抗災(zāi)合力。
(二)多措并舉開展防汛抗旱準(zhǔn)備。提早安排部署。全面系統(tǒng)安排部署防汛抗旱工作，落實各地各部門(單位)防汛抗旱職責(zé)任務(wù)，全面梳理防汛抗旱的突出問題和短板弱項，精準(zhǔn)會商分析汛情旱情形勢，精心安排部署防范應(yīng)對工作，有力有序有效落實防汛抗旱工作措施。
逐級壓實責(zé)任。完善防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單、部門職責(zé)清單，健全“三單一書”和“兩書一函”機(jī)制，落實“縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、干部包戶”包保責(zé)任制，明確江河、城鎮(zhèn)、水庫水電站、住人江心島和山洪危險區(qū)汛期“三個責(zé)任人”并在汛前向社會公布，接受社會各方面的監(jiān)督。
科學(xué)修編預(yù)案。及時組織修訂編制完成各類防汛抗旱預(yù)案、方案和調(diào)度計劃，制定突發(fā)重大險情應(yīng)急搶險預(yù)案，突出預(yù)案的針對性，可操作性，嚴(yán)格履行預(yù)案方案審查、審批、報備等程序。
全覆蓋開展培訓(xùn)演練。按照市級培訓(xùn)縣、縣級培訓(xùn)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級培訓(xùn)村組的原則，開展指揮長、防辦負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、搶險救援隊伍負(fù)責(zé)人以及防汛責(zé)任人、查險搶險人員等防汛知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。按照“有預(yù)案必演練”的要求，結(jié)合本地實際和行業(yè)特點，通過桌面推演或者實戰(zhàn)演練等方式，對每個山洪危險區(qū)、水庫水電站、住人江心島和景區(qū)景點等防汛重點部位至少開展一次演練。
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