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第一章 總則

第一條 為貫徹落實黨中央、國務院關于深化國有企業改革的決策部署，按照國企改革三年行動方案總體要求，進一步深化勞動、人事、分配三項制度改革（以下簡稱三項制度改革），加快健全市場化經營機制，持續提升企業活力效率，實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減，根據《中央企業深化勞動、人事、分配三項制度改革評估辦法（試行）》，結合集團實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱的企業，是指按照管理口徑，納入集團公司直接管理的二級企業。

第三條 三項制度改革評估遵循以下原則：

（一）堅持市場導向。著力評估企業市場化經營機制的建設和運行情況，推動企業構建靈活高效的市場化選人用人、勞動用工和收入分配機制。

（二）突出重點難點。聚焦管理人員下不來、員工出不去、薪酬差距拉不開等重點難點問題，推動企業錨定目標任務精準發力、攻堅突破。

（三）注重量化評估。對所有評估指標進行數據量化和分檔計分，在計分評級中進行分類對標，同時兼顧企業自身改善情況，客觀核定評估結果。

（四）強化激勵約束。建立健全與三項制度改革評估結果相配套的獎懲措施，有效傳導改革壓力動力，倒逼企業壓實主體責任。

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