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同志們：
經區委、區政府研究，今天我們把農村“三變”改革工作推進會議和2023年農村冬季集中教育活動動員會議合起來套開，一方面是迅速行動，認真貫徹省、市有關會議精神；另一方面，也是考慮到歲末年初各項工作頭緒多，給大家騰出更多的時間來抓工作落實。剛才，**分別對農村“三變”改革試點工作和今年冬季集中教育活動做了全面細致的安排部署，任務很具體，要求很明確，請大家認真抓好貫徹落實。兩個部門和兩個鄉鎮的負責同志就做好農村“三變”改革試點工作分別作了表態發言，講的都很好，希望大家以言出必行的態度、抓鐵有痕的勁頭推動任務落實。下面，我再講兩個方面的問題：
一、關于農村“三變”改革試點工作
“三變”改革發端于貴州六盤水市。經過幾年的實踐，六盤水“三變”改革路子越走越寬，逐步走向了全省、全國，得到了中央領導的高度關注和充分肯定。前段時間，區上也專門安排農辦等部門負責同志，參加了省、市在貴州六盤水組織的“三變”改革考察學習。9月25日和12月5日省市先后召開會議，對農村“三變”改革工作進行了全面安排部署，區上結合考察學習和區情實際，制定印發了農村“三變”改革試點實施方案，剛才**就改革的思路目標、重點任務、實施步驟等做了詳細安排。可以說，做好農村“三變”改革工作既是一項政治任務，也是實施鄉村振興戰略的重要內容，更是破解當前“三農”發展瓶頸的有效抓手，我們必須提高政治站位，按照中央和省市部署要求，全力抓好落實。
第一，要準確把握“三變”改革精神實質。具體來說，“三變”就是資源變資產、資金變股金、農民變股東。
資源變資產，就是要盤活沉睡資源，特別是激活自然資源，對集體土地、森林、草地、荒山、灘涂、水域等自然資源進行核查清理、確權頒證、評估認定，入股到經營主體，獲得股份收益；盤活閑置資產，通過對集體房屋、建設用地、基礎設施等的使用權進行有效盤活，使之變為資產，以合同或協議方式投資入股經營主體，讓村集體和農民獲得資產收益；用活其他資源，將自然風光、風景名勝、古樹名木等資源及各級財政投入建成后移交給村集體的資產（基地、基礎設施等），折算價值后以股權形式入股到經營主體，以此獲得股份分紅。
資金變股金，就是要聚合分散資金。針對涉農資金投入分散、效益不高等問題，在不改變資金使用性質和用途的前提下，改變傳統投入模式，按照集中投入、產業帶動、社會參與、農民受益的方式，整合財政項目資金、用好扶貧專項資金、用活金融資金、撬動社會各類資金，集中投入到經營主體，形成村集體和農戶的股權，提高資金集中度和使用效益，既降低經營主體投入成本，又形成農民穩定增收長效機制。
農民變股東，就是要拓寬增收渠道。傳統的土地流轉難以將經營主體與分散農戶緊密聯系起來，農戶缺乏參與現代農業經營的積極性。“三變”改革中，當地政府積極引導農民以土地、資金、技術等入股經營主體，有效轉變了農民的投資方式、創業方式、就業方式和增收方式，讓農戶成為產業鏈、資金鏈、供應鏈、價值鏈的參與者和受益人。全區上下要認真學習貫徹黨的二十大精神，準確把握“三變”改革的內容和精神實質，積極投身到 “三變”改革當中。
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