摘要:好筆桿子網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《在市委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)議暨基層協(xié)商民主專題研討會(huì)上的發(fā)言》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在好筆桿子網(wǎng)還可以找到更多《在市委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)議暨基層協(xié)商民主專題研討會(huì)上的發(fā)言》。
同志們:
基層民主是全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,大力發(fā)展基層協(xié)商民主,重點(diǎn)在基層群眾中開展協(xié)商。近年來(lái),各縣(市、區(qū))紛紛進(jìn)行基層民主協(xié)商議事的創(chuàng)新實(shí)踐,積極回應(yīng)基層治理難題,尋求基層治理共識(shí)和可行性解決方案,探索出“屋場(chǎng)懇談會(huì)”“小院議事廳”“板凳議事會(huì)”等多種多樣的基層民主協(xié)商議事機(jī)制,組織發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與基層公共事務(wù)治理,通過(guò)民事民管、民事民議、民事民辦,激活了基層治理活力,大大提升了基層治理效能。
然而,基層民主協(xié)商議事機(jī)制建設(shè)過(guò)程中,還存在民主協(xié)商議事主體積極性不高、協(xié)商議事能力不夠,協(xié)商議事程序不夠規(guī)范、議事決議難落地、議事結(jié)果缺乏監(jiān)督等方面的困境和難題。一是協(xié)商議事主體參與程度不高,基層協(xié)商議事面臨“議難成”困境。主要原因在于群眾對(duì)村(社區(qū))公共事務(wù)治理還不夠重視,存在群眾“弱參與”和集體“搭便車”現(xiàn)象。二是協(xié)商共識(shí)形成機(jī)制不健全,基層協(xié)商議事面臨“議難決”困境。在涉及村(社區(qū))集體利益和非普惠性公共治理問(wèn)題時(shí),存在協(xié)商組織者“效率秩序控制”難題,具體表現(xiàn)為協(xié)商議事決策程序缺失、協(xié)商議事共識(shí)難達(dá)成、集體利益聚合難等。三是協(xié)商議事結(jié)果執(zhí)行不力,面臨“決難行”困境。在達(dá)成協(xié)商共識(shí)前提下,由于決議執(zhí)行的資源缺乏、跟蹤落實(shí)不到位等原因,導(dǎo)致集體決策難以落地。四是協(xié)商決定執(zhí)行監(jiān)督不到位,面臨“行難管”困境。協(xié)商議事執(zhí)行監(jiān)督具有明顯的利益驅(qū)動(dòng)特點(diǎn),由于前期協(xié)商議事并未解決多元利益聚合的問(wèn)題,執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程也受個(gè)人利益偏好的嚴(yán)重影響,即監(jiān)督人員根據(jù)具體事務(wù)與自身的利益關(guān)系來(lái)實(shí)施監(jiān)督,可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)序無(wú)效監(jiān)督的問(wèn)題。那么,如何完善基層民主協(xié)商議事運(yùn)行的體制機(jī)制,切實(shí)提升基層民主協(xié)商議事效能?可以從基層民主協(xié)商議事的主體、內(nèi)容、程序、能力等方面發(fā)力。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層有序協(xié)商,讓群眾做自己的“主心骨”。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。基層協(xié)商應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的基本原則,把全心全意為人民服務(wù)的宗旨融入加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理的各領(lǐng)域和全過(guò)程,始終確保基層治理創(chuàng)新保持正確的方向。一方面,在基層協(xié)商中增強(qiáng)黨組織的思想引導(dǎo)和組織引領(lǐng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,以服務(wù)群眾為立足點(diǎn),抓實(shí)用好民主協(xié)商,整合各種社會(huì)資源,推動(dòng)社會(huì)有序參與。另一方面,群眾廣泛參與是民主協(xié)商有序發(fā)展的重要前提。協(xié)商議事應(yīng)注重引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求,把問(wèn)題反映在基層、協(xié)商在基層、解決在基層,形成有序參與、平等議事、凝聚共識(shí)的良好局面。群眾有地方議事理事,有地方解決問(wèn)題,能有效提高各類基層社會(huì)矛盾調(diào)處解決效能,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
搭建有地方特色的協(xié)商議事平臺(tái),夯實(shí)真情協(xié)商“主陣地”。有事好商量,商量成好事。基層治理應(yīng)當(dāng)通過(guò)搭建好協(xié)商議事平臺(tái),把群眾議事習(xí)慣從“議論紛紛”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹娂娮h事”。民主協(xié)商并沒有固定的實(shí)踐形式,要根據(jù)不同主題、不同主體、不同條件、不同環(huán)境創(chuàng)設(shè)不同的協(xié)商形式,所有的協(xié)商形式都要以問(wèn)題的解決為中心。在此基礎(chǔ)上,在選擇協(xié)商形式時(shí)要充分考慮參與主體的規(guī)模、協(xié)商的實(shí)踐條件等問(wèn)題,使各協(xié)商參與者能夠及時(shí)、方便地參與到協(xié)商過(guò)程中。黨的二十大報(bào)告指出:“完善基層直接民主制度體系和工作體系……完善辦事公開制度,拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道,保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。”村(社區(qū))可以依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、黨群服務(wù)中心、民情黨群服務(wù)驛站等,進(jìn)一步完善服務(wù)陣地、豐富服務(wù)功能,探索具有本地特色、彰顯本地文化的群眾喜聞樂見的民主協(xié)商議事形式,開展支部說(shuō)事、屋場(chǎng)共治、網(wǎng)格管事、“圓桌”調(diào)事、群眾議事等各類基層民主協(xié)商議事活動(dòng),針對(duì)不同的基層協(xié)商議事主體、協(xié)商議事主題等探索不同的協(xié)商議事平臺(tái)和載體。
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