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市房屋市政工程噪聲污染專項整治工作方案
為持續(xù)推動解決群眾反映突出的房屋市政工程夜間噪聲污染問題，鞏固提升“靜夜守護”成果，有效遏制我市建筑施工噪聲信訪投訴反彈回潮趨勢，推動建筑施工噪聲投訴控總量、減存量、防變量，根據(jù)市環(huán)委辦統(tǒng)一部署，決定在全市開展為期6個月的房屋市政工程施工噪聲污染專項整治，特制定本工作方案。
一、整治目標
聚焦房屋市政工程噪聲污染防治難題頑疾和“靜夜守護”鞏固提升的堵點盲點，凝聚監(jiān)管合力，提升治理能力，切實解決群眾“急難愁盼”的城市夜間噪聲擾民問題，涉噪聲信訪投訴總量逐步下降，信訪投訴按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率明顯提升，做到還靜于民，有效維護社會和諧安定。
二、整治內(nèi)容
（一）明確主體責任。建設(shè)（代建）單位應(yīng)依規(guī)向有關(guān)部門申請辦理夜間施工許可，將噪聲污染防治費用列入工程造價，在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責任。施工單位應(yīng)切實履行噪聲防治職責，依規(guī)制定噪聲污染防治實施方案，采取低噪聲工藝和設(shè)備及有效隔聲降噪措施，加強運輸車輛噪聲管控，減少（午）夜間施工噪聲對周邊群眾的影響，同時加強與周邊居民溝通協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位負責審查施工單位噪聲污染防治方案，編制專項監(jiān)理實施細則，加強過程檢查和日常監(jiān)督，建立監(jiān)理工作記錄備查，督促施工單位落實施工噪聲防治各項措施；發(fā)生噪聲污染的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時督促施工單位整改，并及時報告建設(shè)（代建）單位；施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向項目的質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)行政主管部門報告。
（二）強化監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要結(jié)合日常監(jiān)督、隨機抽查等方式加大對房屋市政工程噪聲防治監(jiān)管力度，重點檢查群眾反映強烈的建設(shè)項目，重點加強未按照規(guī)定將噪聲污染防治費用列入工程造價、未按照規(guī)定制定噪聲污染防治方案、未按規(guī)定采取減振、降噪措施等違法行為的查處，督促建設(shè)項目各方責任主體落實噪聲防治措施，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題采取責令整改、約談、信用懲戒、行政處罰等措施，確保企業(yè)履約盡責。
（三）強化部門聯(lián)動。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要加強與生態(tài)環(huán)境、執(zhí)法等部門的溝通協(xié)作，適時開展聯(lián)合執(zhí)法和督導檢查。根據(jù)部門職責受理群眾有關(guān)噪聲污染問題投訴舉報，完善部門之間信息共享、問題移交等工作制度，涉及相關(guān)部門工作職責范圍的要及時抄告，形成工作合力，穩(wěn)步推進噪聲防治工作。
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