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同志們：
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》圍繞強化同級監督責任，對領導班子成員開展相互監督、解決自身問題作出了專門規定。這是以習近平同志為核心的黨中央深刻洞悉以黨的自我革命引領社會革命、以全面從嚴治黨推進國家治理現代化規律作出的鄭重決策。對此，**區積極探索，區委和區紀委良性互動、同向發力，出臺了《**區紀委關于加強同級監督的實施意見》，細化了同級監督的運行方式、責任體系、工作機制、保障措施等內容規程，既在黨中央部署要求的框架內搞好“精裝修”，又積極主動“添磚加瓦”，鍛造出一把“**品牌”從嚴管黨治黨的剛性利器。
一、同級監督呼喚制度破題。黨的十八大以來全面從嚴治黨“十年磨一劍”的革命性鍛造，一個非常顯著的成效就是黨中央把依規治黨擺在事關黨長期執政和國家長治久安的戰略位置，運用黨的體制和制度優勢應對錯綜復雜的矛盾風險挑戰。黨中央整體部署政黨治理現代化的“制度圖譜”，將制度建設貫穿黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設之中，以系統重塑而非零敲碎打地推進政治立黨、思想建黨、組織強黨、作風興黨、紀律管黨，形成了一套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的全面從嚴治黨體系。中國特色社會主義新時代成為黨的歷史上制度成果最豐碩、制度籠子最嚴密、制度執行最嚴格的時期，全黨呈現出落實黨的領導有制可循、從嚴管黨治黨照章辦事的善治局面。加強黨的自我革命制度規范體系“四梁八柱”建設，成為“中國共產黨之治”的獨特密碼，依靠制度剛性，保障了全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致，中國特色社會主義監督制度優勢不斷轉化為治理效能。當前，在權力監督制約體系中，上級對下級的組織監督、下級對上級的民主監督占據“翹板”的兩端，同級監督“添秤”“加碼”作用不凸顯，權力監督“時、度、效”不平衡問題不同程度存在。自上而下監督雖然具有權威性，但廣泛性不夠；自下而上監督雖然具有廣泛性，但權威性不夠，往往折射出“上級監督下級太遠、下級監督上級太難、紀法監督為時已晚”的矛盾與無奈，這充分印證了習近平總書記關于“目前各方面監督總體上有力有序，但協同銜接不夠順暢的問題比較突出”的科學判斷。由此可見，無論是貫徹落實黨中央決策部署，還是形勢任務所趨，積極構建全鏈條、閉環式的權力監督體系，探索強化同級監督是消除“空檔”的破題之鑰。必須從制度層面理順關系，使同級監督規范化、法治化、正規化，形成以制度建設為原點、監督范圍逐漸拓展、監督系統科學完備、監督機制運行有效的監督路徑。
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