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同志們：
黨的二十大報告提出，要增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。市委***最近部署了“如何落實新時代黨的建設總要求，把各級黨組織建設的更加堅強、更加有力”的思考題。這些，都是黨對基層黨組織提出的新任務、新目標、新要求，我們必須深入學習領會、認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
第一，關于重要性、必要性
從學習黨史中看，機關黨的基層組織是與我們黨領導下的政權建設緊密相連的，是有別于世界其他一些政黨的重要特征和優勢。毛澤東同志首創了“支部建在連上”的基層組織形式，在民主革命時期還就機關中的黨支部提出“領導黨員成為工作的模范，團結黨外人員，保證該部門工作任務的完成”的明確要求。鄧小平同志早在領導抗日民主政權建設時就指出，“政府機關支部與一般農村支部的對象不同，有其特殊的任務，要有比較健全的支部委員會的領導。”江澤民同志指出，“機關基層黨組織要根據自己的特點，加強和改進自身建設。”胡錦濤同志指出，“機關要堅持抓好基層黨組織建設，打牢基礎，在完成現代化建設的新任務中更好地發揮表率和帶頭作用。”黨的十八大以來，習近平同志對于加強機關黨的基層組織建設極其重視，他在“7·9”重要講話中強調“以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關基層黨組織”，提出“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”“發揮支部管到人頭的特點”“加強分類指導”等重要論述。黨中央總攬全局，先后修訂了《黨和國家機關基層組織工作條例》，制定了《黨支部工作條例》《黨員教育管理工作條例》等黨內法規。黨中央和中央有關部門召開一系列機關黨建工作重要會議……這些重要論述、重要文件、重要會議，為切實加強和改進機關黨的工作，充分發揮機關基層黨組織作用，推動機關治理和各項事業發展，提供了制度支撐和行動依據。歷史實踐說明，只有更好地發揮機關基層黨組織這筆寶貴的組織資源和組織優勢作用，各級黨和國家機關才能擔負起各項事業發展的各項職能。
第二，關于存在問題和不足
從前期參與市直單位政治建設督查工作的情況看，少數單位尤其是小、遠、散、直單位抓機關基層黨組織建設還存在作用淡化、弱化、虛化等問題。比如，組織生活不規范。形式老套、浮于表面，黨員參與積極性不高、體驗感不強；平時的黨內生活，很多只是讀讀報、念念稿，簡單地提提要求，對黨員缺少吸引力；召開組織生活會質效不高，缺乏認真的批評與自我批評。還比如，戰斗堡壘作用發揮不充分。抓教育管理“不愿管”，支委成員“袖手旁觀”思維濃厚，把管理責任推給支部書記，解決問題“以和為貴”；抓隊伍建設“不敢為”，領導干部“明哲保身”觀念扎根，遇到動真碰硬事項就選擇“愛惜羽毛”；抓思想工作“不會做”，支部書記“領導藝術”不足，用私下談心代替組織管理，忽視“大家來做”組織優勢；再比如，黨務干部自身建設不到位。既有因一兼數職的客觀事實，也有惟業務為重的主觀傾向，抓黨的建設工作熱情不足、標準不高，等等。這些導致機關基層黨組織戰斗力基礎不牢的問題，是制約機關黨建工作質量的卡口瓶頸之一。新時代新征程上，我們必須發揮徹底的自我革命精神，以重、難點問題的突破解決帶動均衡發展的全局。
第三、關于加強和改進工作的思考
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