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創新機制管理 深化水利改革
全面推動全縣水利工程可持續運行
*縣現有中型水庫3座，小型水庫98座，總庫容1.68億立方米；山塘 654 座、大型灌區 1 處、中小型灌區 114 處，有效灌溉面積 40.4 萬畝，是典型的農業大縣、水利大縣。2023年，在省水利廳的大力支持下，全縣農業水價綜合改革積極探索、先行先試，取得較好成效，通過改革引領小型水利工程管理邁上了新臺階，成功創建了水利部第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣。我們的主要做法：
一、明確管養主體，探索管護新模式。推行水利工程管養分離，明確權責范圍，著力打造責任清晰、管理高效、養護專業的管養格局。按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，落實水利工程運行管理主體，由縣水庫建設養護中心統一管理全縣中型水庫及其灌區骨干工程；小型水源工程、“五小”水利工程由屬地鄉鎮負責管理，從而構建起“1+N”的集約化水利工程運行管護新模式。全縣98座小型水庫實現了產權證核發率100%、工程管護協議簽訂率100%、工程管護主體落實率100%。同時，推動物業化管理。2023年采取政府購買服務的方式，優選一家具備相關水利資質的專業化企業對全縣水利工程維養進行總包干，明確維養范圍、內容和標準，實現維養標準“一把尺子”量到底。
二、拓寬資金來源，保障管護經費。按照“向上爭一點、群眾出一點、政府補一點”的原則，注重開源節流，落實工程管養資金。一是上級資金整合一點。打好政策“組合拳”，在整合部分省級水利工程維修養護公益性補助資金的基礎上，有機整合高標準農田建后管護資金用于全縣水利工程維養，提高資金使用效率。2023年整合各類上級資金550 余萬元。二是用水群眾繳交一點。繼續發揚我縣歷來農業灌溉水費收取的傳統，中型水庫灌區委托鄉鎮代收，小型水庫由屬地鄉鎮收取，實行收支兩條線管理，所收取費用全部用于灌區骨干工程日常維養，年均收取水費150余萬元。三是縣級財政補貼一點。核定水利工程運管、維養資金缺口，縣財政安排1000萬元用于全縣水利工程日常維修養護兜底。2023年明確了240萬元用作中型水庫灌區管理機構運管經費、300萬元用于補貼全縣水利工程維養經費不足。
三、推進智慧水利，實現管護信息化。以數字化、網絡化、智能化為主線，加快實現水利工程監管“一張網”、“一幅圖”。全面推行小型水庫區域集中管護、政府購買服務的管護模式，統籌集中管理、監視管理、服務管理、控制管理、運營管理，實現調度指揮和建管運“一張網”。整合現有水利工程監測設施和平臺，開發建設集水利工程運行管理、維修養護、水費收繳、資金支付、勞務安排、巡查監督、績效考評等多功能于一體的縣級農業水價綜合改革信息化管理平臺，實現全縣水利工程和監測監控設施“一幅圖”，做到全方位可測可控可視化管理，提高水利工程管理效率和效益。
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