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近年來，我市堅持問題導向、基層導向，在充分調研走訪、征求意見、分析研判的基礎上，針對影響基層干部擔當作為的實際問題，出臺一攬子激勵措施，加強對基層干部的政治關愛、工作支持、生活關心，讓廣大基層干部安心、安身、安業(yè)，有效提振了工作精氣神，為建設全省高質量發(fā)展示范城市提供了堅實保障。
一、堅持減負賦能，讓基層有心謀事
針對基層干部負擔過重、疲于應付的問題，制定關于解決形式主義突出問題為基層減負的22條具體措施，切實減輕基層負擔，把基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，讓他們有更多時間和精力抓落實。
一是全面精文減會。制訂年度發(fā)文、會議計劃，強化計劃管理，將“精簡”“嚴控”貫穿工作全過程。制訂文件精簡措施“36條”，嚴守文稿篇幅和創(chuàng)新比例要求，對不符合規(guī)定的文件作退文處理。會議堅持“三個不開、三個多開”，即不開只傳達上級精神而無落實措施的會，不開準備不充分的會，不開只聽匯報不解決實際問題的會；多開凝聚共識的討論會，多開解決問題的協(xié)調會，多開服務決策的座談會，并通過“多會合一”“合并套開”等方式深挖減會潛能。對全市文件、會議實行月統(tǒng)計、季盤點、年對賬，對出現(xiàn)反彈苗頭的及時預警、糾正偏差。2023年上半年，市級層面發(fā)文479件、召開會議114次，分別占年度計劃數(shù)的48%和44%，同比減少4%和12%。同時，優(yōu)化領導調研安排，對主題相似、內容相關、路線相近的合并調研，避免重復調研；堅持“四不兩直”，既到亮點突出的地方總結經(jīng)驗，也到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方研究解決問題，提升調研質效。
二是規(guī)范督查考核。全面清理一票否決事項，縣區(qū)除向市委、市政府報備的事項外，不準以任何形式針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部設置取消評先評優(yōu)資格的一票否決事項。加強對督查檢查考核事項的備案管理，縣區(qū)不得超計劃開展督查檢查考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一年只能開展一次綜合性考核，縣區(qū)直部門未經(jīng)批準不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行綜合性考核外的單獨考核。優(yōu)化全市績效考評體系，簡化考評方式，糾正過度填表報數(shù)要材料、簡單翻筆記查臺賬等機械式做法，明確縣區(qū)直部門不得以“痕跡化”管理為名對材料任務層層加碼。今年上半年，市級層面開展督查檢查考核同比減少13%，縣區(qū)級層面開展督查檢查考核數(shù)量同比減少11%。
三是強化能力培訓。結合開展“能力作風建設年”活動，認真抓好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神培訓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和村“兩委”干部進行全員輪訓，教育引導廣大基層干部自覺把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現(xiàn)到具體行動上。按照中心任務需要什么，就重點培訓什么的原則，開展黨校主體班培訓，分系統(tǒng)、分部門持續(xù)開展小規(guī)模、短而精的專題培訓。2023年以來，共舉辦主體班10期30班次，培訓學員1300余人次；舉辦鄉(xiāng)村振興、法律知識、應急處突等專題培訓10余期，培訓基層干部1500余人次。創(chuàng)新打造“鶴干教·云講堂”線上平臺，教育引導黨員干部樹牢宗旨意識、強化群眾觀念、改進工作作風，累計培訓干部9800余人次。成立農(nóng)村干部學歷教育學院，持續(xù)開展農(nóng)村干部全日制學歷教育，村黨組織書記大專以上學歷占比穩(wěn)步提升。同時，廣泛開展向身邊先進典型學習活動，號召基層干部學習他們胸懷大局、勇挑重擔、攻堅克難、奮斗不止的優(yōu)秀品質，激勵基層干部以典型為引領，腳踏實地，埋頭苦干。
二、推動力量下沉，讓基層有人做事
針對基層條件苦、待遇低，人才引進困難、年輕干部流失、隊伍青黃不接等問題，積極推動人力物力財力向基層傾斜，改善工作生活條件，多途徑穩(wěn)定基層干部隊伍。
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