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今年以來，**縣堅持黨建引領，推動力量下沉，大力推行“一線工作法”，對接群眾需求，強化治理效能，在一線凝聚干群力量、提升能力素質、解決各類問題，推動組織建設、村莊治理、為民服務等各項工作全面進步、全面過硬，下活黨建引領基層治理“一盤棋”。
一、力量下沉，在一線凝聚力量。一是配齊一線核心力量。以開展鄉村振興融合發展為契機，將原581個村融合為164個，如何才能更好破局中心村組織建設和村莊治理，各鄉鎮（街道）管區書記、副書記、信息員、優秀年輕干部下沉中心村黨群服務中心，同時村“兩委”成員輪流到黨群服務中心坐班。二是建強一線服務隊伍。為更好地提升為民服務質量，各中心村黨群服務中心選派35歲以下專職工作人員到縣行政審批局、所在鄉鎮（街道）便民服務中心，進行為期一個月的跟班學習，由跟班單位進行考核管理，考核上崗后從事審批等服務，確保各中心村黨員服務中心至少2人完全掌握、熟悉“一窗受理”業務辦理流程。同時建立健全首問負責、一次告知、限時辦結、政務服務“好差評”等制度，對為民服務等進行全方位考核評價。
二、資源下沉，在一線集聚功能。為解決資源分散、分布不均的問題，統籌推動設施、資金、制度等資源下沉。一是高標準配置設施資源。中心內設置綜合受理、咨詢引導、自助服務等功能區域，功能區域按照有電腦、有電話、有空調、有打印機、有辦公桌、有檔案柜的基礎設施標準統一配備，同時設警務室、值班室、食堂等。二是撥付工作經費重基層。按規定足額保障村級組織辦公經費、村黨組織活動經費和服務群眾專項經費，將社區工作經費和黨組織服務群眾經費列入財政預算，引導力量向基層下沉、經費向基層傾斜。對上級各項惠農政策實行有機捆綁，注重向中心村集中傾斜，對中心村內各村公益事業、民生項目等實行統一規劃建設、共同管理維護，用足政策、放大效應。三是嚴格管理制度抓落實。各黨群服務中心標準化建立考勤制度、請銷假出差制度、學習會議制度、衛生管理制度等一系列干部下沉管理制度。結合“陽光工程”和組織生活大督查，縣委組織部每月對各鄉鎮（街道）下沉一線情況進行督導檢查，對下沉不到位、不及時，應沉未沉，浮于表面等情況，縣委組織部直接約談黨組織“一把手”，并將督查結果納入年底黨支部評星定級評分標準，納入年底考核重要內容，并作為基層黨建考核的主要指標。
三、服務下沉，在一線集聚人心。一是三類清單做實政務服務。厘清鎮職能部門和中心村黨群服務中心的職責和權限，列出即時辦理清單、代辦服務清單、指導幫辦清單等“三類清單”，承接上級128項行政審批和公共服務事項。二是“N+”事項完善基層治理。整合行政管理、村級服務、陣地管理、文化活動等多方面服務，形成以政治、經濟、文化等為一體的“微服務中心”。對行動不方便的群眾，直接上門服務，暢通服務群眾的“最后一米”；為困難老人、留守兒童、殘障人士等提供送學上門、送服務上門、費用代繳、證件代辦等，進一步拉近干群距離，凝聚黨心民心。三是集中辦公形成集聚效應。構建“工作聯席會”議事機制，每周至少召開1次會議，形成有事到中心村商議、日常學習到中心村集聚，資源要素向中心村匯集，大事共議、急事共商、難事共解，實現“離散運行”到“跨村聯動”，推動黨建共同體從物理融合向化學融合轉變。同時，下沉干部積極參加中心村人居環境整治、黨支部領辦合作社等基礎工作，變黨支部“獨奏”變為專業隊伍“合唱”，將機關力量嵌入農村發展的最基本單元，服務落實到最基層一線。
