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今年以來，我縣以“四亮創(chuàng)建”為總抓手，以提升基層治理為重點，堅持黨建引領(lǐng)，健全四大體系，夯實基層基礎(chǔ)，不斷提升基層治理效能。
一、健全組織體系，筑強基層治理“主心骨”。發(fā)揮黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和主導(dǎo)作用，建立縱向到底、橫向到邊、點面結(jié)合的組織體系，通過黨組織“一子落”，實現(xiàn)基層治理“滿盤活”。一是組織架構(gòu)縱向到底。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)村、黨員干部聯(lián)組的聯(lián)鄉(xiāng)包村工作機制，壓實縣鄉(xiāng)村三個層級基層治理責任。全縣31名縣級領(lǐng)導(dǎo)定期深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）走訪調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決治理中的難點、痛點、堵點問題。二是結(jié)對聯(lián)建橫向到邊。持續(xù)開展“兩結(jié)對三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動，建立機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)、退休黨員到小區(qū)“三報到”制度，將黨組織和骨干力量用在基層治理最前沿。全縣39個機關(guān)事業(yè)單位與43個集體經(jīng)濟薄弱村，38個機關(guān)事業(yè)單位與19個城市社區(qū)結(jié)對聯(lián)創(chuàng)，做到組織聯(lián)建、黨員聯(lián)動、條例聯(lián)學(xué)、資源聯(lián)用、治理聯(lián)抓。三是網(wǎng)格管理聚焦到點。建立健全“村（社區(qū)）黨總支部(黨支部)一級網(wǎng)格——自然村（黨支部）二級網(wǎng)格——村民小組（黨小組）三級網(wǎng)格——黨員骨干戶——群眾聯(lián)系戶”黨建網(wǎng)格化組織體系。按照“網(wǎng)中定格、格上定人、人上定責”三定模式，劃分責任區(qū)，落實責任點，細化任務(wù)清單，壓實工作職責。全縣劃分一級網(wǎng)格203個、二級網(wǎng)格1240個、三級網(wǎng)格2860個，每個黨員骨干戶聯(lián)系5-10戶農(nóng)戶，引導(dǎo)鄉(xiāng)村黨員干部下沉到網(wǎng)格開展工作，確保網(wǎng)格治理無縫隙對接。
二、健全制度體系，繪就基層治理“同心圓”。構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的基層治理模式，建立健全相關(guān)制度機制，不斷提升共建共治共享水平。一是優(yōu)化善治機制。結(jié)合民情實際，創(chuàng)造性推進基層治理“136”工程，即完善一個村規(guī)民約，建好三支隊伍，開展無非正常上訪、無治安刑事案件、無安全環(huán)保事故、無訴訟、無違法建設(shè)、無逾期貸款“六無創(chuàng)建”，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)創(chuàng)建參與率、達標率不斷提升，社會治理成效穩(wěn)步向好。**村、**村分別獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村等榮譽稱號。二是深化自治機制。堅持科學(xué)界定群眾自治領(lǐng)域，以法律法規(guī)為依據(jù)，全縣203個村社區(qū)因地制宜修訂完善各具特色、務(wù)實管用的村規(guī)民約，明確獎懲措施和標準，通過軟引導(dǎo)、硬約束，推動村民規(guī)范自治水平得到顯著提升。今年5月，中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目重點推介**村培優(yōu)培強特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、村民分戶考評積分管理等工作成果。三是完善共治機制。全面健全村黨組織、村民議事會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會“四位一體”工作機構(gòu)，積極推行“黨支部+協(xié)會”“黨小組+屋場”等治理模式，形成“支部抓協(xié)會、協(xié)會帶群眾”的良性互動機制。**村堅持黨建引領(lǐng)，挖掘紅色資源，采取“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、集體占股、群眾參與、利益共享”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造長征5D沉浸式體驗館“紅色城堡”項目，修復(fù)重建何長工故居，帶領(lǐng)村民致富，共建共享發(fā)展和治理成果。
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