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近年來，新業(yè)態(tài)衍生出的快遞員、外賣員、網約司機、電商主播等新就業(yè)群體，已成為推進社會經濟發(fā)展最活躍的組成部分，也逐漸成為推動城市發(fā)展、服務社區(qū)治理的重要力量。如何破解新就業(yè)群體融入城市社會治理難題？**探索“城市治理-合伙人”模式，通過健全工作體系、強化暖心服務、搭建載體品臺等舉措，進一步豐富了城市社會治理的內涵和外延。
一、縱橫聯(lián)動，暢通參與治理機制。**著力構建“強內力、聚合力、激活力”縱橫貫通的工作機制，推進新就業(yè)群體有序有效參與城市社會治理。一是構建“縣-鎮(zhèn)街-社區(qū)-網格”四級黨建工作格局。縣委組織部牽頭抓總，出臺《以高質量黨建引領新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體高質量發(fā)展的若干措施》，明確網格管理服務中心、住建局、交通運輸局、市場監(jiān)管局等部門職責，與街道（社區(qū)）形成協(xié)調聯(lián)動的助推新就業(yè)群體融入城市治理的工作格局；鎮(zhèn)（街道）兜底管理，狠抓落實，在新就業(yè)群體參與社會治理過程中跟進指導、派員參與，社區(qū)網格在工作中實時、全程對接新就業(yè)群體，壓實“傳幫帶”責任，形成助力新就業(yè)群體“多方參與、良性互動、互惠共贏”的工作局面，打通“騎手小哥”參與城市治理的暢通體系。二是完善“收集-上報-處置-反饋”工作機制。通過“1+N”（1名專職網格員聯(lián)系幫帶多名移動網格員）幫帶機制，強化“移動網格員”問題發(fā)現和收集技巧，建立“先鋒騎士-移動網格員”微信群進行問題上報，每個微信群配備3名專職網格員和1名網格管理服務中心工作人員對上報問題進行甄別核實并分流處置，對后期處理情況進行積極反饋。三是有序推進新就業(yè)群體融入城市治理。率先從外賣行業(yè)中的黨員騎手和先鋒騎士中聘請40名“移動網格員”，開展網格治理業(yè)務培訓，發(fā)揮他們走街串巷、熟悉縣情、流動性強等工作優(yōu)勢，通過“問題發(fā)現隨手拍”“邊送外賣邊找茬”“生活垃圾隨手帶”為工作載體，推進他們有效融入城市社會治理。目前，有40名快遞外賣騎手兼任社區(qū)治理“移動網格員”，開展網格知識專題培訓132人次，通過“隨手拍”上報并解決樓道垃圾清理86起，電梯故障37起，安全車道占用63起，幫助獨居老人家庭垃圾“隨手帶”385次。
二、資源整合，織密承接保障網。為將新就業(yè)群體有效納入有深度、有溫度的基層黨建工作體系，**著力于資源優(yōu)化整合，有效破解新就業(yè)群體參與城市社會治理“場所難尋、載體難搭、人手不足”等問題。一是整合陣地資源，打造“先鋒騎士-網格工作室”。利用縣域內紅旗驛站、黨群服務中心等建立“小哥加油站”“騎手驛站”“先鋒騎士-網格工作室”等，幫助300余名快遞、外賣小哥在配送末端解決“急難愁盼”（休憩、飲水、充電、應急藥箱等）問題，同時實現移動網格員與專職網格員在社區(qū)治理工作中的工作有序銜接。二是整合服務資源，成立社區(qū)治理議事廳。搭建由移動網格員、專職網格員、樓棟長、業(yè)委會和互助性和公益性組織組成的“社區(qū)治理議事廳”，涵蓋居民自治、矛盾調解、文化娛樂、反映社情民意、社區(qū)環(huán)境整治等，共商共議社區(qū)治理難題。三是整合人員力量，建立“應急轉變響應隊伍”。通過開展心肺復蘇、包扎傷口、戶外救援、火災撲救等急救技能培訓，將貨運客運司機、快遞外賣小哥納入移動應急隊伍，鼓勵新就業(yè)群體積極投身參與到疫情防控、志愿服務中去，有效彌補社區(qū)人員力量不足等問題，有效發(fā)揮新就業(yè)群體在城市治理中的作用。目前，共建有6處“先鋒騎士-社區(qū)網格工作室”，使用212人次，網格議事廳共議社區(qū)治理難題32件，物業(yè)問題15件，參與疫情防控和社區(qū)志愿服務500余人次。
三、互動共享，做實“黨建+”服務。為強化新業(yè)態(tài)企業(yè)黨建工作，切實把黨的組織、黨的工作覆蓋到新興領域，把黨的關懷、黨的溫暖傳遞到新就業(yè)群體。一是做優(yōu)“黨建+黨務人員”配備。從退出現職且具有黨建工作經驗的黨員干部中，向直播電商和外賣等新業(yè)態(tài)企業(yè)選派“紅領黨組織書記”“專職黨建指導員”，落實每月1000元工作補貼和每年3萬元工作經費，推進組織關系轉接，協(xié)助政務幫辦和重要工作落實，幫助新業(yè)態(tài)企業(yè)建立實體性黨組織，夯實黨員發(fā)展工作。二是做實“黨建+關心關愛”服務。縣委組織部和縣市場監(jiān)管局共同牽頭，整合10家黨員愛心快餐店成立“新就業(yè)群體-黨建聯(lián)盟”，實施“降本增收-暖心工程”，為外賣小哥提供“騎士套餐-半價專享”等專屬優(yōu)惠服務。三是凸顯“黨建+作用發(fā)揮”成效。廣泛開展黨員“三亮”（亮身份、亮承諾、亮職責）活動，將黨員先鋒模范作用發(fā)揮在末端商戶、運輸線路、分揀中心、工作班組，有力彌補了城市社會治理的黨建盲點。目前，每月發(fā)放代金券2000張，金額1.5萬元，騎手每月可節(jié)省300-500元生活費用。在新就業(yè)群體中有63名黨員，72名積極分子，90個末端黨員商戶（其中，運輸線路16人，分揀中心28人、工作班組46人）主動在工作中亮明黨員身份、亮出黨員承諾、亮出自身職責，發(fā)揮先鋒模范作用。
