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同志們：
“四下基層”是一種為人民服務(wù)的重要工作方法和制度，蘊(yùn)含著深厚的為民情懷和科學(xué)的工作理念，具有歷久彌新的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐偉力。“四下基層”，下的是基層，解的是難題，得的是民心。推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，就要堅(jiān)持好、運(yùn)用好“四下基層”工作方法和工作制度，走好新時(shí)代黨的群眾路線。下面，我談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)“四下基層”的實(shí)踐意義
“四下基層”是習(xí)近平同志在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，具體是指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。基層是國(guó)家治理的神經(jīng)末梢，也是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。30多年來，“四下基層”在寧德傳承，并扎根八閩、推向全國(guó)。近日，中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知，要求把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手。在實(shí)踐中，“四下基層”正被不斷學(xué)習(xí)推廣、深化運(yùn)用，成為密切聯(lián)系群眾、走好新時(shí)代黨的群眾路線的重要法寶。事實(shí)證明，“四下基層”是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的實(shí)踐要求，是踐行黨的群眾路線的重大創(chuàng)舉，是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要法寶，是破解難題、推動(dòng)發(fā)展的有效方法，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好各項(xiàng)工作的寶貴財(cái)富，具有歷久彌新的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐偉力。推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，要用“四下基層”的“道”理、“學(xué)”理、“哲”理指導(dǎo)工作，切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線。
二、準(zhǔn)確把握“四下基層”的“道”理、“學(xué)”理、“哲”理
“四下基層”的“道”理，就是做好群眾工作必須根植人民，要走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，把根扎深，做到“身入”，善于在基層一線發(fā)現(xiàn)問題。這個(gè)“道”理是“四下基層”工作方法和制度的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)。這就要求黨員干部必須堅(jiān)持群眾路線，聚焦突出矛盾和問題，將“四下基層”的任務(wù)要求貫通落實(shí)到各項(xiàng)重點(diǎn)措施中去。要善于向人民群眾學(xué)習(xí)，自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策，與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和社會(huì)各界人士交朋友，到田間、廠礦、群眾和社會(huì)各層面中去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要撲下身子、沉到一線、深入基層、深入群眾，把脈問診、解剖麻雀、梳理問題、排查難題，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，以落實(shí)“四下基層”提高發(fā)展質(zhì)量。要使“四下基層”的過程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。
“四下基層”的“學(xué)”理，就是服務(wù)群眾必須走“心”，要修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，做到“心至”。這就需要不僅“身入”人民群眾，更要“心入”人民群眾。這個(gè)“學(xué)”理是“四下基層”工作方法和工作制度的實(shí)踐理念和根本要求。這就要求黨員干部要修煉共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法、工作方法來分析和解決實(shí)際問題，反對(duì)形而上學(xué)和唯心主義。要努力改進(jìn)工作作風(fēng)，絕不能搞形式主義，不能搞形式化、套路化、表面化那一套。從理論認(rèn)識(shí)上看，“四下基層”蘊(yùn)含著高超的政治智慧和非凡的戰(zhàn)略眼光。體現(xiàn)在要立足正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀來想問題、辦事情，通過科學(xué)的世界觀和方法論去觀察世界、認(rèn)識(shí)社會(huì)，進(jìn)而制定科學(xué)務(wù)實(shí)的政策措施。一是心要“細(xì)”，就是要認(rèn)真聽取各方意見，深入分析問題，掌握全面情況；二是思要“準(zhǔn)”，就是要善于分析矛盾、發(fā)現(xiàn)問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握規(guī)律性的東西。從實(shí)踐工作中看，“四下基層”是一種有效的群眾工作方法，提供了有效的實(shí)踐論。體現(xiàn)于在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)真理、把握真理、檢驗(yàn)真理，更有效解決群眾實(shí)際問題，依法滿足群眾合法權(quán)益，提高群眾工作質(zhì)量和水平。從價(jià)值導(dǎo)向上看，“四下基層”是加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效途徑，確保黨的先進(jìn)性和純潔性，全心全意為人民服務(wù)。體現(xiàn)在通過“四下基層”，黨員干部可以更好扛起使命任務(wù)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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