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堅決制止耕地非農化實施方案
為貫徹落實國務院《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(國辦發明電(20XX)24號)要求，認真做好市農村亂占耕地問題整治領導組《11月20日全市農村亂占耕地建房問題摸排工作進展及審核情況通報》(農房整治辦(20XX)37號)整改落實工作，牢牢守住耕地紅線，解決耕地“非農化”突出問題，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
黨中央、國務院高度重視耕地保護工作。總書記就嚴防耕地“非農化”“非糧化”多次做出重要指示批示，強調耕地保護是關乎14億人吃飯的大事，容不得半點閃失。牢牢守住耕地紅線，耕地不能“非農化”、良田不能“非糧化”，是保障國家糧食安全的根本，是保障中華民族“鐵飯碗”的重要舉措。國務院專門將“保糧食能源安全”作為“六保”的重要內容之一，并制定印發了《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》，提出了“六個嚴禁”的政策舉措。省委省政府今年X月28日專門印發了《嚴格落實生態環境保護的決定》，對發現違法占地(包括建設大棚房)等七種行為所屬地黨政領導干部作出了更為嚴格的問責規定。各鄉鎮、各單位要深入貫徹落實總書記關于耕地保護的系列重要講話、重要指示批示精神，深刻認識嚴格耕地保護的極端重要性，切實提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴格按照黨中央、國務院決策部署，采取有力措施，強化監督管理，扎實做好“六穩”工作，認真落實“六保”任務，實行最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地“非農化”行為。
二、工作內容
(一)全面摸清底數
各鄉鎮、各單位要按照國務院《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》和省委省政府《嚴格落實生態環境保護的決定》的文件要求，明確當前最突出的六種耕地“非農化”行為，全面檢查，摸清底數、掌握情況、分清類型，加大對違法違規行為的查處力度，對發現的問題要立即整改，對有令不行、有禁不止的，要依法依規嚴肅追責問責。
(二)明確職責分工
1.嚴禁違規占用耕地綠化造林。由縣林業局牽頭，根據我縣資源稟賦，合理制定綠化造林等生態建設目標，退耕還林要嚴格控制在國家批準的規模和范圍內，涉及地塊要全部上圖入庫管理。同時，要指導各鄉鎮結合第三次國土調查現階段數據和永久基本農田補劃工作，對占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的行為和違規占用耕地和永久基本農田造林種草的情況進行自查。經縣林業局核定屬于違規造林的，要立即停止并糾正。(縣林業局牽頭、縣自然資源局、各鄉鎮政府配合)
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