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XXX市建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案
為貫徹落實《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》（國發〔2023〕4號）和《XXX省建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案》（X政規〔2023〕23號），全面實現“五個率先”，促進經濟社會發展全面綠色轉型，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對XXX的重要講話重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，牢固樹立“綠色青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，堅持重點突破、創新引領、穩重求進、市場導向原則，堅持去、主動調、加快轉，提升放大綠色發展優勢，全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，統籌推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，確保實現碳達峰、碳中和目標。
（二）主要目標。到2025年，綠色產業比重明顯提升，綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。單位GDP能耗下降15％，規上工業企業萬元工業增加值能耗下降10％以上，單位GDP二氧化碳排放下降19％，非化石能源消費比重達到16％，非化石能源裝機占比達到55％以上，城市空氣質量優良天數比例提高至87％。到2035年，綠色產業規模邁上新臺階，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化新冰城。
二、健全綠色低碳循環發展的生產體系
（一）加快工業綠色升級步伐。將優化工業結構作為重中之重，貫徹落實《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》，鼓勵引導重點工業企業改造升級，推動生產過程降碳，加快發展綠色低碳產業。嚴把項目立項、環評、節能審查、土地規劃、施工許可等審批關，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，推進項目源頭控碳。加快綠色礦山建設，實施濕地恢復和修復工程，推進生態系統固碳。繼續深化供給側結構性改革，依法依規淘汰落后產能和化解過剩產能，加快實施重點行業綠色化改造，推行產品綠色設計，使用綠色低碳原材料，建設綠色建造體系。深入實施綠色制造，加大向上爭取力度，支持企業爭創國家級、省級綠色工廠、綠色園區、綠色設計示范企業。加大向上爭取力度，支持重點用能單位實施節能改造。爭創國家廢舊物資循環利用體系示范城市、“無廢城市”。制定實施《XXX市落實《XXX省“十四五”清潔生產實施方案》的工作方案》，推進工業、農業、建筑業、服務業、交通運輸業等領域清潔生產工作，。扎實推進清潔生產監管，依法對“雙超、雙有、能耗超限額”企業實施強制性清潔生產審核。加快實施排污許可制度，加大以排污許可制為核心的固定污染源監管，依法查處違反排污許可制度的違法行為。對已核發的1600份排污許可證開展全覆蓋質量復核。
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