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“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵時期。市委xx屆八次全會通過的《中共xx市委關(guān)于制定xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為xx“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明確了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，擘畫了xx未來發(fā)展藍(lán)圖。
進(jìn)入新發(fā)展階段，xx應(yīng)以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，大力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局，積極推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系和城市治理體系，全面提升城市發(fā)展能級和綜合競爭力，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
以建設(shè)“五大先行區(qū)”為抓手
要推動形成以創(chuàng)新為新動能的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。新發(fā)展格局下，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是推動高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，一國經(jīng)濟(jì)在歷經(jīng)快速增長后必然轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，即由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量發(fā)展是技術(shù)進(jìn)步引致的內(nèi)涵增長，目前技術(shù)進(jìn)步無法依靠“模仿”，核心關(guān)鍵技術(shù)無法依靠“購買”，創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的新動能。xx在創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新場景營造、創(chuàng)新要素集聚等方面具備優(yōu)勢條件，可進(jìn)一步形成帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
要推動形成以協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū)。新發(fā)展格局下，都市圈、經(jīng)濟(jì)圈和城市群已成為國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)不同層級配置資源、組織生產(chǎn)、銷售消費(fèi)的主要方式。xx要抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展、xx平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快培育壯大xx都市圈，加快推動“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展，探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離，進(jìn)一步強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈極核城市、全省主干城市的引領(lǐng)作用，提升xx在國家和全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局中的能級位勢，引領(lǐng)區(qū)域融合發(fā)展。
要推動形成以綠色為新優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。新發(fā)展格局下，綠色生態(tài)是城市最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和最鮮明的底色，也是滿足人民美好生活向往的必然選擇。xx要以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”作為發(fā)展導(dǎo)向，將以人為本、美好生活作為價值取向，積極探索生態(tài)價值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化路徑，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)融合，提升城市功能品質(zhì)，大力塑造新時代城市競爭新優(yōu)勢，在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念推動城市可持續(xù)發(fā)展上走在前列、作出示范。
要推動形成以開放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，要在更高質(zhì)量、更趨平衡、更加主動、更為安全的開放中，更好地利用兩個市場、兩種資源暢通國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，增強(qiáng)發(fā)展主動權(quán)和安全性。目前，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重大機(jī)遇疊加背景下，xx的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)地位更加突出，也是xx主動服務(wù)“雙循環(huán)”、唱好“雙城記”的良好契機(jī)。xx應(yīng)持續(xù)推動高能級開放平臺體系建設(shè)、國際供應(yīng)鏈體系建設(shè)、內(nèi)陸開放新高地建設(shè)，持續(xù)深化“五項制度改革”，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，提升服務(wù)對內(nèi)對外大開放帶動作用，加快建設(shè)國家向西向xx放的門戶樞紐城市。
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