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我們的干部成長，大多都要經歷若干臺階才能成為領導。因此，領導的素質能力和工作資源（權力、社會關系等）上的優(yōu)勢是很多下級難以比擬的，這注定了領導可以做好下級無法完成的很多工作。
但是，領導的優(yōu)勢并不意味著在任何方面都會比自己的下級強，抑或自己什么都能比下級做得好。如撰寫材料，領導可能會有更開闊的眼界和思路，但未必能比搞文字工作的下級寫得好；領導可以評判飯菜的口味質量，但未必能比廚師做得好；領導可以指出下級很多的不足，但自己來做未必能比下級做得更好。所以，領導應該而且必須借助下級的力量才能實現工作目標。
不過，有的領導可不這樣想，越俎代庖成了習慣，管了很多不該管也管不好的事，做了很多下級本來也能做好的工作，讓下級的積極性創(chuàng)造性受到壓抑，自信心受到打擊。同時，也耽誤了領導自己的工作。因此，作為領導，重要的不是做自己能夠做好的事情，而是做下級不能做的事情。只有這樣，才能鍛煉了下級，提高了效率，實現優(yōu)勢互補和良性互動。
那么，下級不能做的工作有哪些呢？
一是下級有能力但工作職權所限制的工作。工作分工就是工作職權的界定，雖然下級有能力做好某項工作，但未經授權，有些工作是下級不能去做的。
二是下級無能力但必須做的工作。雖然在什么崗位就應該具備與崗位要求相匹配的能力，但是，在有些情況下，下級也會面臨著一些自己力所不及的事情。
三是工作分工不可避免的不完整性。工作分工力求合理，但是，即使再好的分工，也會存在不合理或者難以覆蓋工作方方面面的地方。這樣，下級之間就會產生矛盾，而且這些矛盾是他們自己無法協(xié)調解決的。
四是下級有能力做好但受客觀條件限制而無法做好的工作。下級的工作資源相對較少，但根據權限又調動不了資源。
因此，領導要做下級不能做的工作，并不是一種主觀意愿，而是客觀上要求領導必須這樣做。
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