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1、自言與代言的關系
這是起草公文需要解決的首要問題。如何實現代言與自言的有機統一？重點是把握三條：
一是站位。只有站上位，才能換好位。寫材料的人要注意提升自己的思維層次和大局觀念，能夠站在領導的位置考慮問題。要花時間多揣摩領導的各類講話材料，從中把握意圖、提高層次。
二是視角。要善于用發言人的視角考慮問題。我們起草一個先進典型的發言，如果做不到換位思考，體會不到他當時面臨的抉擇或困境，而是從局外人的眼光看典型，那寫出來的材料連自己都感動不了，又怎能引人共鳴？
三是風格。同樣一篇講話或發言，換不同人講則風格迥異。把握風格的關鍵在溝通和磨合，建議多同領導交流溝通，這樣才能把準風格，避免“人稿不合”的現象。
2、頂天與立地的關系
說頂天立地，就是公文材料要實現對上與對下的統一，既要接好“天線”，也要接好“地氣”。
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