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今年以來，我市創(chuàng)新推進工程項目建設全流程“多測合一”改革，通過全路徑規(guī)整，全流程規(guī)劃，全方位保障，打破部門和地區(qū)測繪市場壟斷，避免重復測繪，建設單位“零跑腿”即可辦理各項測繪業(yè)務，工程建設項目全流程涉及的測繪服務委托次數(shù)由4次以上減少為1次，測繪時間平均壓縮30%。
一、全路徑規(guī)整，貫徹“一把尺子量到底”標準
通過建章立制，破除行業(yè)壟斷，對所有測繪單位同等對待，有效規(guī)范測繪市場，極大方便工程建設項目業(yè)主自主選擇測繪中介機構(gòu)，給項目業(yè)主更多的選擇空間。
一是建立健全規(guī)章制度。出臺專項實施方案和技術(shù)規(guī)程，除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程項目外，將全市范圍所有政府和社會投資新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施等工程項目行政審批過程中涉及測繪服務均納入“多測合一”改革，推進數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化、信息化，進一步規(guī)范了測繪質(zhì)量成果。
二是破除行業(yè)壟斷陋習。打破部門壁壘，落實政企分開，推進自然資源、住建系統(tǒng)下屬測繪機構(gòu)脫鉤改制，劃轉(zhuǎn)至市國資委。企業(yè)可通過江西省“多測合一”管理平臺將測繪數(shù)據(jù)推向?qū)徟块T，實現(xiàn)“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”，同時專項整治“紅頂中介”，清理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的涉企收費行為。
三是有序規(guī)范市場秩序。放開**市“多測合一”測繪市場，建設單位自主選擇中介機構(gòu)，推進測繪行業(yè)信息公開化、市場透明化，倒逼測繪機構(gòu)進一步改善服務。探索建立失信黑名單制度,將違法違規(guī)等行為向社會公開,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的跨部門聯(lián)合懲戒機制。
二、全流程規(guī)劃，實行“一張網(wǎng)絡布到底”模式
在全省率先實現(xiàn)了工程建設項目的用地、規(guī)劃、施工、竣工驗收及不動產(chǎn)登記全流程“多測合一”，整合配套機制，精簡審批環(huán)節(jié)，對全過程進行有效指導。
一是做好精簡審批環(huán)節(jié)的“減法”。全流程實現(xiàn)對同一標的物只測一次、同一測繪事項由一家測繪單位承擔、同一測繪成果只提交一次的目標，全流程實現(xiàn)測繪成果共享互認。將竣工驗收階段核實測量、房屋測繪及地籍測繪等中介服務事項整合為1個綜合測繪項目，由原16個測繪事項精簡合并為10項。
二是做好整合配套機制的“加法”。建立 “多測合一”測繪中介機構(gòu)名錄并實行動態(tài)更新機制，對申請進入中介機構(gòu)名錄庫的測繪中介機構(gòu)基本實行“低門檻”，經(jīng)審查合格后進入中介名錄，目前有12家測繪資質(zhì)單位進入名錄。開展市縣一體化建設，著重對中介服務機構(gòu)管理、成果質(zhì)量考評等工作重點研究，加強對“多測合一”改革的事中事后監(jiān)管。
三是做好擴大輻射效應的“乘法”。針對中介服務機構(gòu)成立宣講團，開展政策宣講活動及業(yè)務培訓，促進了解掌握相關(guān)政策、技術(shù)要求、平臺使用等內(nèi)容，拓展解讀改革方案。今年9月，我市召開“多測合一”改革專題新聞發(fā)布會，介紹了近年來工程建設項目“多測合一”改革工作推進的相關(guān)情況。
三、全方位保障，共享“一張藍圖繪到底”成果
建立市縣一體、上下聯(lián)動，部門協(xié)同、橫向聯(lián)系的配套機制，出臺方案與技術(shù)規(guī)范，增強群眾和企業(yè)對改革的獲得感,激發(fā)企業(yè)投資熱情和經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
一是提升水平，職能部門促營商。建立健全“多測合一”配套運行機制，統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系及1985國家高程基準作為測量基準,自然資源、住建、人防、消防等行政多部門聯(lián)合發(fā)布技術(shù)規(guī)程、工作通知，出臺《**市中心城區(qū)工程建設項目實施全流程“多測合一”實施方案》，制定《**市工程建設項目“多測合 一”技術(shù)規(guī)程》（試行）。同時，建立不定期召開全市“多測合一”改革推進協(xié)調(diào)會制度，強化部門溝通。
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