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近年來，*市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，落實國家積極應對人口老齡化中長期規劃部署，把積極老齡觀、健康老齡化和“共同富裕”理念融入奮力譜寫好“鄉村振興”*篇章發展大局，為全面貫徹“積極應對人口老齡化”“鄉村振興”國家戰略，認真落實《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》《關于推動農村養老服務高質量發展的指導意見》等文件要求，加快建設我市“國家積極應對人口老齡化重點聯系城市”，穩步提升農村養老專業照料、品質康養服務能力，改善農村老年人頤養宜居、社會參與環境，推動我市農村養老高質量發展，
一、實施“強基固本”行動，打造全齡化農村養老陣地
1.推進家庭養老“增能拓面計劃”。加快提升居家養老生活照料、送餐助餐基礎服務能力，重點增強康復護理、精神關愛服務水平，依托家庭醫生、社區衛生服務中心，探索開展上門換藥、病后康復、慢性病診療等醫療服務；依托日間照料、社工、志愿者，開展上門心理關愛、家庭訪談等精神關愛服務。加快試點家庭養老床位，每年新增夜間照護床位100張。依托農村鄉鎮老年大學、村級老年學校、村民大講堂，廣泛開展家庭養老照護能力提升培訓，提升老年群體全生命周期服務能力，打造“原居安老”幸福新模式。
2.推進社區養老“星級評定計劃”。制定出臺《*市社區養老星級管理標準》，對獲評3~5星級的社區養老服務機構在原運行補貼基礎上，分別給予1萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。健全農村“1+X”銀齡助餐網絡，推動每個農村鄉鎮建立1家“銀齡廚房”，提供中央制餐、集中用餐、專業送餐等綜合助餐服務，因需而異的在日間照料服務中心（站）建設多家“銀齡餐桌”，推動自然村（小區）助餐、用餐點服務覆蓋率達100%。著力打造“一村一品”服務品牌，對連鎖經營5家日間照料中心的給予5萬元補貼，每增加1家多1萬，最高不超過10萬。通過星級評定、分類管理、分層補貼，精準構建包含“基礎助老、日常照料、社區食堂、文體生活、健康康復、老年學堂”6大層級的社區康養服務體系，精準打造“家門口”整合式、多層級、全齡化社區康養2.0模式。
3.推進養老機構“升星達標計劃”。加快推進農村養老機構“貫標達標”工作，實現《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準達標率100%。深化養老機構服務質量建設，嚴格落實《〈養老機構等級劃分與評定〉國家標準實施指南（試行）》、民政部8項養老機構服務標準、《江蘇省養老機構等級評定管理辦法（試行）》等規范文件，提升農村養老機構入住率，力爭到2025年，全市鎮級養老機構三星級以上達標率80%，農村區域性養老服務中心覆蓋率達100%，以“市級集中供養、鄉鎮普惠康養、中高端品質頤養”相結合的多層級機構康養格局全面形成。
4.推進專業照護“服務提升計劃”。深化基層醫養結合試點，促進市級優質醫療資源向農村地區老年人和養老服務機構下沉。加快護理床位建設，對于有意愿從事養老服務的鄉鎮醫療衛生服務機構，且設計規范、建筑安全、消防安全等必要條件經相關部門審核通過的，民政部門可將其備案為養老機構，并接受民政部門監督，享受相應養老機構建設、運營補貼政策。加快推廣“長期護理保險”，推動農村養老機構全部納入醫保定點單位，到2025年，全市農村養老機構護理型床位占比達60%以上，充分滿足農村失能、半失能老年人長期照護需求。積極推進養老服務認證工作，提升養老服務專業化、標準化照護能級。
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