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在2024年一季度經濟形勢分析暨全年預測發布研討會上的發言

發言材料 時間:2023-03-07 10:04:01 收藏 WORD下載

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前面聽了各位領導,各位專家的發言,我覺得非常引起我的同感,大家的認識我覺得非常有深度。

**教授帶領團隊,前面做了兩個報告,一個是對一季度的運行和全年的預測,一個是在更高的戰略思維層面上,講到對于整個中國完成經濟社會轉軌,怎么樣在思路上把定性和定量研究結合,來做仿真方式的分析,在研究基礎上引出推動制度創新帶動整個高質量發展的思路和建議。我覺得都是非常好的研究成果。

我們這次討論現實的問題,從短期到中長期銜接起來,大家各抒己見,又正好有一個昨天的中央指導背景,就是最新政治局會議給出的分析認識和方針,我們可以進一步領會中央的思路和要點。

在短期來看,許文立博士所說到的一些數據和分析的結果,符合年度*.*%左右的增長速度目標,以后對這種運行動態的調整和跟蹤是有必要的,*.*%左右也不是特別嚴格的量值,稍有一些往下的、或者往上的變化,都合乎運行的特征,根據后面各個季度的情況,我們還可進一步跟蹤研究作以后的數據調整。

當下我想強調的,是在一季度情況分析里面有一個特點,就是最前面兩個月的情況,似乎比較符合一般的預期,甚至統計局說有明顯的暖意,“暖風陣陣”,在*月上旬接中旬這一段時間里,正是兩會上給出年度引導性目標的時段,也沒有感覺形勢有重大變化。但其后*月中下旬的情況,是我國的珠三角,特別是長三角,也包括其他一些地方,疫情出現了壓力陡升,又疊加上外部由于俄烏軍事沖突所帶來的種種不確定性因素的上升,成為特別突出的一種經濟下行因素交織特點,這個突出的特點,決定了我們可能還要做對二季度到下半年影響這方面作更多的一些因素分析,從而考慮更充分、全面的預測。

我是感覺到二季度的發展態勢,需要引起我們注意的,是要比原來預想的情況表現出更多的不利因素,在使經濟下行這一方面,會表現出壓力加大特征。如果從上海來看,中國最前沿的增長極區域,至少要承受接近兩個月的疫情亂象,已經形成了相當大的綜合性的負面影響,其對于今年其他地方的影響,對于整個發展態勢的影響,不可掉以輕心。我們要有更多的對于壓力和問題的注重與分析,采取對應性政策方面,應爭取更加著力,積極利用我們的潛力空間防范風險,貫徹中央的意圖,要做好綜合考慮。

我認為解讀政治局會議給出的信號、內含的精神,似乎有四個層面,我愿意特別談一下自己的體會。首先,政治局會議的通稿,承接去年年底中央經濟工作會議的基調,大的思路,就是要努力地實現年度預期目標落到保持經濟運行在合理區間,這個思路的切入點是什么?明確地表述出來:要加大宏觀政策調節的力度。

第二個層面,政治局會議傳遞出來的,我們需要掌握好的一套操作方案的重心是什么?這個加大力度,是要加緊謀劃增量政策工具,加大相機調節的力度,把握好政策提前量和冗余度。我的理解,就是很有必要各個方面一起來重點研究,在政策力度加碼這方面,應是怎樣更好運用我們的可用空間,是不是要積極的借鑒20**年大疫之年、非常時期而采取的非常之策,比如說20**年有抗疫特別國債,今年如有必要,公債手段應用方面的空間是不是可以更進一步的打開和更積極的應用;如果在壓力問題的判斷上覺得有必要的話,是不是可以援引19**年兩會開過以后,發現一季度數據不對頭而啟動預算調整方案這樣的先例?我覺得這都是值得我們探討的。

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