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一、領會與拓展
吃透、摸準和領會、拓展領導意圖，對機關干部寫好公文特別是寫好領導的講話稿，尤其重要。
（一）要善于分析領導的意圖。一要十分了解領導的脾氣和性格，一般的處事原則、方法和工作習慣，尤其要注意了解其某些特殊的表達方式。二要盡量多地接觸和觀察領導處理各種事務的思路、方法和技巧，無論其是否與己有關。三要廣泛收集和了解機關內部的多種背景情況和材料，注意查閱各種檔案資料。其中，特別要注意觀察領導是怎樣處理具體問題的，逐步總結積累經驗教訓。要努力做到：當領導對某項工作有了某種思維萌動時，能有所共思；當領導醞釀某項工作時，能不謀而合；當領導作出某項決策部署時，能心領神會。能做到這些，非一日之功。
（二）要善于捕捉領導的意圖。不論領導的意圖如何隱晦、朦朧，總是要依附于某種媒介以“恰當的表現方式”傳遞出來。有時我們從領導在文件中的某一句話下面作標記這樣的小事中，也可以分析出領導對文件中涉及問題的態度以及重視的程度。在某些特殊場合，領導的一個手勢、一個眼神、一個動作或一句話，也能表明領導的某種意圖。因此，要細心揣摩，從領導的一言一行中把握其心態，了解其心理。
（三）要善于判斷領導的意圖。這需要下級具有敏銳的觀察反應能力和很強的理解能力，經常站在領導的角度思考問題，增強對領導的思維方式和表達方式的適應性。比如，隨領導參加會議時，可以設想，假如你是領導你將如何講話，再看領導是怎么講的。如果該講話稿是由你負責起草的，就更要注意領導是嚴格按照稿子講話，還是有所取舍、有所發揮甚至另起爐灶。認真比較、反復研究兩者之間的異同，就能從中找出與領導的差距。
（四）要完善和深化領導的意圖。從表達的內容來看，領導的意圖一般分為兩種：確定性意圖和非確定性意圖。所謂確定性意圖，是指領導經過思考、醞釀已經定型的意圖。所謂非確定性意圖，是指領導在決策前的思考中產生的尚不明晰、不太成形的某些意向。
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