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落實落細落具體——“級差式” 寫材料例講(三)

辦文專欄 時間:2023-11-07 10:45:01 收藏 WORD下載

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在實際工作中,每每上級出了工作方案、政策性文件、指導性意見、制度規定,下面也要跟著出實施方案、具體政策、實施意見、實施細則。這是抓落實的一種方法,也是公文寫手們經常需要面對卻又非常頭疼的一種情況。

為什么頭疼?因為起草下位文件時,既需要貫徹上位文件的精神,又不能照搬照抄,內容上、形式上、語言上多少要有些變化。形式上、語言上的變化倒好辦,最難的是內容上的變化——有的內容需要緊密聯系本地本單位實際,做好“結合文章”;有的內容需要從增強操作性上考慮,加以細化和延展;至于創造性地落實,拿出新招實招硬招,要求就更高了……凡此種種,本應深入進行文件調研,充分發揮集體智慧,但現實中,制定文件往往成了幾個秀才的事兒,一些單位、一些領導又急著出文件,似乎只有出文件才是抓落實,不出文件就等于不落實,出慢了就是落實不力,這就“逼”著秀才們趕緊閉門造車,只能關起門來寫稿子,拍著腦袋想點子。如果在內容上想不出什么好點子,就只能在形式上、文字上動腦筋。

更令人頭疼的是,同一個文件,從中央到省里、市里、縣里,需要一級一級往下落,越往下就寫得越細,越往下篇幅就越長。這是導致“長文”“冗文”頻出的重要原因。然而,寫手們出于“文德”考慮,還得想法設法控制篇幅、寫出變化,這能不頭疼嗎?

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