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《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）圍繞貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，就做好新時代信訪工作的體制機制、職責任務、處理程序、監(jiān)督體系等定下了“硬制度”、立起了“鐵規(guī)矩”。學習好、貫徹好、落實好《條例》應從四個方面領會和把握。
一是樹牢政治思維，確保正確政治方向。《條例》指出，堅持黨的全面領導，把黨的領導貫徹到信訪工作各方面和全過程，確保正確政治方向，這充分體現(xiàn)了黨中央對信訪工作的高度重視。黨的十八大以來，黨中央對信訪工作作出一系列重大決策部署，習近平總書記就加強和改進人民信訪工作作出一系列重要指示批示，為做好新時代信訪工作提供了根本遵循。當前，信訪工作面臨著許多新情況新問題，我們必須從政治高度把握信訪工作的重要性，堅持從政治上看、從政治上辦，主動適應形勢變化和任務需要，深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，把黨的領導作為信訪工作的最高原則和最大優(yōu)勢，全面加強黨對信訪工作的領導，不斷提升信訪工作的規(guī)范化、法治化、制度化水平，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，確保信訪工作方向正確。
二是樹牢民本思維，踐行黨的群眾路線。《條例》指出，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，是各級機關、單位及其領導干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進工作作風的重要途徑。說到底，信訪工作是送上門來的群眾工作，人民信訪為人民，信訪工作應當有溫度，讓信訪人有獲得感、安全感和幸福感，才是做好新時代信訪工作的重要標準。工作中我們深入貫徹落實習近平總書記強調(diào)的“以人民為中心”的發(fā)展思想，領導干部帶頭采取了一些行之有效的做法，收到了很好的效果。帶頭落實接訪制度，把信訪群眾當家人，把信訪訴求當家事，采取重點約訪、定期接訪、現(xiàn)場接訪等方式，千方百計為群眾排憂解難，把群眾合法訴求解決好。帶頭落實下訪制度，變“上訪”為“下訪”，主動深入信訪工作一線，傾聽群眾呼聲，發(fā)現(xiàn)問題“癥結(jié)”，解開矛盾“心結(jié)”。帶頭落實包案制度，對涉及的重點信訪案件，實行領導包案，親自研究研判、親自推動化解，針對房地產(chǎn)“三難”問題，實行市縣兩級領導包聯(lián)推動落實機制，包問題化解、包思想疏導，推動十多年來的歷史積案有效化解。帶頭推動矛盾糾紛化解，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層黨支部和基層網(wǎng)格建設，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心和黨群服務中心作用，進一步暢通信訪渠道，提高初信初訪辦理質(zhì)量，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，努力讓人民群眾感到權(quán)益受到公平對待、利益得到有效維護，切實把信訪工作做到群眾心坎上，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎。
三是樹牢法治思維，將信訪納入法治化軌道。《條例》指出，各級機關、單位應當按照訴訟與信訪分離制度要求，將涉及民事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，由有關政法部門依法處理。根據(jù)信訪事項性質(zhì)的不同，區(qū)分建議意見類、檢舉控告類、申訴求決類事項，分別明確受理辦理程序，保證合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。從制度層面，明確實施訴訟和信訪分離制度，有利于更好地把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，更好地推動信訪事項、矛盾糾紛的化解。在實際工作中，堅持依法依規(guī)，對已經(jīng)或者依法應當通過行政復議、仲裁、訴訟等法定途徑解決的投訴請求，在接訪環(huán)節(jié)從嚴把關審核，耐心教育引導信訪群眾依法向有關政法機關提出相關訴求，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序處理；對收到的群眾涉法涉訴信件，及時轉(zhuǎn)同級政法主管單位依法處理；支持各級政法機關建立完善聯(lián)合接訪、分別設立窗口等接訪機制，依法處理涉法涉訴信訪事項。
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