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基層是國家治理的基石，是服務人民的重點，也是干部歷練的場所。“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”，這是習近平同志在福建工作期間大力倡導并身體力行的“四下基層”工作方法和工作制度。經過35年的傳承接力，“四下基層”已上升為典型經驗，扎根八閩、推向全國。如今，作為第二批主題教育的重要抓手，“四下基層”正被不斷學習推廣、深化運用。因此，廣大黨員干部要深刻把握“四下基層”的豐富內涵、時代價值和實踐要求，走好新時代“四下基層”之路。
一、全面理解“四下基層”的豐富內涵
“四下基層”是黨的群眾觀點與群眾工作的有機統一，是黨密切聯系群眾的實踐創造。“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”，由一般號召到面對面號召，著力教育引導、組織動員群眾，有效解開群眾思想上的“扣子”，推動黨的方針政策落地生根最直接有效的辦法。“調查研究下基層”，從機關大院到基層一線，著力從人民群眾中汲取智慧和力量，推動領導干部深入基層一線和群眾之中，為科學決策提供重要依據。“信訪接待下基層”，變群眾上訪為領導下訪，著力把矛盾化解在源頭，實現了信訪工作的根本性轉變，推動領導干部改進工作作風、時刻保持同人民群眾的血肉聯系。“現場辦公下基層”，化被動服務為主動服務，著力解決群眾反映的突出問題，有助于拉進機關與基層、領導與群眾的距離。“四下基層”是一套互相配合、互相促進的工作機制。調查研究下基層可以為現場辦公科學決策提供第一手材料，現場辦公再根據調查研究所得出的結論做出實踐的回答，從而破解發展中的問題，調查研究下基層所搜集的典型可以成為政策宣傳的生動案例，宣傳黨的方針政策下基層可以解開群眾思想的疑惑，從而減輕了信訪工作的難題，信訪接待下基層所取得的實效又是最好的政策宣傳。可見，四個方面提綱挈領、環環相扣，既謀一時、謀一域，也謀一世、謀全局。
二、深刻認識“四下基層”的時代價值
35年來，習近平同志倡導的“四下基層”在全國各地廣泛踐行，成為廣大黨員干部的普遍共識和自覺行動。在新時代新征程中，“四下基層”仍具有巨大的時代價值。
（一）“四下基層”是密切聯系群眾的重要途徑。“四下基層”是在社會主義偉大實踐的框架中展開的，因而決定了蘊含其中的每一環節都必然包含并貫穿著人民的元素。因此，其實質就是解決與人民群眾的關系問題，增進與人民群眾的感情。通過“四下基層”，黨員干部能設身處地為基層群眾著想，千方百計為群眾辦實事、辦好事。同時，到矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題比較多的地方，疏導群眾情緒，協調矛盾糾紛。
（二）“四下基層”是堅持實事求是的生動示范。調查研究是謀事之基、成事之道，關乎信息和決策、聯結黨心與民心，體現了實事求是的工作作風和求真務實的工作態度。通過“四下基層”，黨員干部能掌握全面、真實、豐富、生動的第一手材料，助推形成較為成熟的調研成果，及時上升為決策部署、落地為具體措施，務實解決群眾急難愁盼問題。
（三）“四下基層”是轉變干部作風的重要舉措。基層是錘煉干部的“大熔爐”、培養干部的“大課堂”、造就干部的“大賽場”。“四下基層”重點在于轉變工作作風，引導黨員干部苦煉密切聯系群眾基本功。通過“四下基層”，讓黨員干部在基層一線干中學、學中干，既加深了對黨的方針政策的理解和把握，又提升了調查研究、群眾工作和破解難題的能力。
三、牢牢把握“四下基層”的實踐要求
今年是“四下基層”工作制度提出35周年，也是主題教育的開展之年。在這一重要時間節點上，廣大黨員干部要堅持弘揚“四下基層”優良作風，將其所蘊含的精神內涵、所體現的價值追求，不斷轉化為自覺行動實踐，以推動高質量發展的新成效檢驗主題教育。
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