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為有效解決農(nóng)民工勞動爭議,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,**構(gòu)建“工會+檢察”勞動爭議檢調(diào)對接工作機(jī)制,整合各方力量,積極為農(nóng)民工排憂解難,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
一、構(gòu)建常態(tài)化工作機(jī)制,構(gòu)建農(nóng)民工維權(quán)防護(hù)網(wǎng)。建立“工會+檢察”勞動爭議檢調(diào)對接工作機(jī)制,充分發(fā)揮工會、檢察院在勞動爭議糾紛調(diào)處中的部門優(yōu)勢,以問題為導(dǎo)向,緊緊圍繞侵害農(nóng)民工合法權(quán)益案件做好調(diào)處工作,推動解決引發(fā)勞動爭議糾紛的深層次問題。區(qū)委政法委、區(qū)總工會、區(qū)檢察院等單位,成立勞動爭議檢調(diào)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位負(fù)責(zé)人任組長,有關(guān)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人為成員,共同解決工作中遇到的問題。同時,依托12309檢察服務(wù)中心,單獨(dú)設(shè)立勞動爭議檢調(diào)工作室。制定《關(guān)于建立“工會+檢察”工作機(jī)制維護(hù)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見》的文件,明確任務(wù)目標(biāo)、基本原則、工作機(jī)制和工作要求。利用檢察院自主研發(fā)的“依法治區(qū)信息共享監(jiān)督平臺”,實(shí)現(xiàn)涉及農(nóng)民工案件線索網(wǎng)上移送、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上反饋,實(shí)現(xiàn)勞動爭議信息共享。
二、創(chuàng)新司法辦案模式,充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能。一是充分發(fā)揮行政檢察職能,做好行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。行政檢察“一手托兩家”,既監(jiān)督法院的審判活動,又監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為。區(qū)檢察院在做好行政訴訟監(jiān)督工作的同時,協(xié)同行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同化解行政爭議。比如,某建筑公司拖欠農(nóng)民工工資260余萬元,幾十名農(nóng)民工多次上訪,造成不良影響。區(qū)檢察院及時調(diào)查核實(shí)案情,支持人社部門約談建筑公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。經(jīng)多方不懈努力,建筑公司支付了拖欠一年多的農(nóng)民工工資,有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。二是扎實(shí)做好民事訴訟監(jiān)督工作,切實(shí)破解農(nóng)民工訴訟和執(zhí)行難題。對農(nóng)民工申請的民事訴訟監(jiān)督案件,開辟“綠色通道”,特事特辦,優(yōu)先辦理。比如辦理的張某等六人申請執(zhí)行監(jiān)督案,某建筑公司拖欠張某等六人工資款68萬余元,經(jīng)過法院調(diào)解,支持了當(dāng)事人的訴求。但是當(dāng)事人申請強(qiáng)制執(zhí)行后,遲遲未得到執(zhí)行,六人多次信訪。區(qū)檢察院受理后及時展開調(diào)查,多方查找,查明被執(zhí)行人有到期債權(quán)可供執(zhí)行,在及時督促人民法院采取執(zhí)行措施同時,與法院共同作當(dāng)事人的和解工作,破解執(zhí)行障礙。人民法院將到期債權(quán)扣劃后直接支付給了當(dāng)事人,取得了案結(jié)事了的良好效果。三是有效運(yùn)用支持起訴職能,以訴訟方式維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。在“工會+檢察”機(jī)制基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)優(yōu)先處理、檢察機(jī)關(guān)支持起訴、司法行政機(jī)關(guān)法律援助、人民法院緩免交訴訟費(fèi)等工作機(jī)制,切實(shí)有效維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。同時,發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的檢調(diào)對接機(jī)制,在調(diào)查核實(shí)案情的基礎(chǔ)上,積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解,把問題解決在訴前,為當(dāng)事人減少了訴累,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
三、聚焦群眾“急難愁盼”的問題,扎實(shí)履行職責(zé)。農(nóng)民工是弱勢群體,缺乏法律知識和維權(quán)意識,自身合法權(quán)益極易遭受侵害。近年來,**始終注重對農(nóng)民工利益的維護(hù),分別以支持起訴、訴訟監(jiān)督、非訴執(zhí)行等有效方式開展檢察監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。王某某受雇于丁某某,在其承包的工地打工,丁某某拖欠王某某勞動報酬19800元,王某某通過工會向檢察機(jī)關(guān)申請支持起訴。案件受理后,區(qū)檢察院在多方了解案情的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮五方協(xié)同機(jī)制,主動“上前一步”,與工會、住建、人社、法院等部門共同作各方的工作,促成王某某與發(fā)包方達(dá)成和解協(xié)議,減少了當(dāng)事人的訴累,節(jié)約了司法資源。農(nóng)民工特向檢察機(jī)關(guān)送來錦旗致謝。今年以來,針對農(nóng)民工欠薪問題,區(qū)檢察院與工會、人社局等單位聯(lián)合開展清理活動,共受理農(nóng)民工欠薪支持起訴案件11件,達(dá)成和解2件,支持起訴8件,終結(jié)審查1件。






