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公務(wù)員是行使國(guó)家職權(quán),執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員,其職業(yè)的穩(wěn)定性使成為國(guó)內(nèi)很受歡迎的職業(yè)之一。每年都會(huì)出現(xiàn)公務(wù)員報(bào)考熱潮,尤其是對(duì)文科等社會(huì)科學(xué)專業(yè)背景的學(xué)生,報(bào)考公務(wù)員考試成為其擇業(yè)過(guò)程中的必嘗試的方式之一。公務(wù)員考試熱在國(guó)內(nèi)有著很深刻的政治文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因,也深受中國(guó)傳統(tǒng)儒家“出仕”思想的影響。
很多人報(bào)考時(shí)并不知道政治身份雖然一樣公務(wù)員,其未來(lái)有著截然不同職業(yè)發(fā)展。單位的行政級(jí)別、不同的編制類型、單位管理隸屬關(guān)系等都決定你進(jìn)入公職隊(duì)伍后的職業(yè)生涯發(fā)展,而且這些因素是決定性的。今天我們就從公職單位的行政級(jí)別開(kāi)始,分析其對(duì)公務(wù)員發(fā)展的內(nèi)在邏輯。
一、公務(wù)員職業(yè)覆蓋的范圍
我國(guó)國(guó)家管理分五級(jí),即中央、省、市、縣、鄉(xiāng)。每一級(jí)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外)都會(huì)有人大、黨委、政府、政協(xié)等四大班子,此外還有民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織(如共青團(tuán)、殘聯(lián)、婦聯(lián)…),老百姓通常把這些都統(tǒng)稱為政府,面向社會(huì)公開(kāi)招錄公務(wù)員的單位范圍也基本上在這范圍內(nèi)。
二、單位級(jí)別的決定因素
單位的級(jí)別主要是取決于其隸屬的政府級(jí)別。具體對(duì)應(yīng)關(guān)系是:中央各部委—省部級(jí),如國(guó)家發(fā)改委,其就是省部級(jí)單位;省級(jí)各部門—廳級(jí),如浙江省財(cái)政廳;地市各部門—處級(jí),如大同市房管局;縣級(jí)各部門—科級(jí),如右玉縣教育局。其中我國(guó)有15個(gè)地市是副省級(jí)城市,其各政府組成部門也是廳局級(jí),如西安市房管局就是廳局級(jí)單位。此外,其各級(jí)政府的班子成員級(jí)別是與其政府級(jí)別相對(duì)應(yīng),如省長(zhǎng)就是省部級(jí)官員。
三、單位級(jí)別和職數(shù)的關(guān)系
單位級(jí)別越高,則相應(yīng)的職數(shù)也就越多,同時(shí)你能享受的在職待遇,包括退休后的待遇也越高。一個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān),比如省發(fā)改委,廳級(jí)單位,內(nèi)部就有很多的處室構(gòu)成,也就意味著有很多的處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)的職位。而在地市,某市發(fā)改委,處級(jí)單位,內(nèi)部由很多科室組成,科長(zhǎng)和副科長(zhǎng)職數(shù)很多,但正處和副處職數(shù)只有單位的領(lǐng)導(dǎo)才能達(dá)到。而到了縣級(jí)政府,只有縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)及其他班子成員才是正處級(jí)。這是一個(gè)簡(jiǎn)單的道理,在省廳,大多考進(jìn)去的公務(wù)員會(huì)晉升到處級(jí)干部,而在地市則大多數(shù)是科級(jí),到了縣里,可能只能是科員持續(xù)很多年,成為縣交通局的局長(zhǎng),這才是科級(jí)干部。
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