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“新型城鎮化建設專題研修班”培訓學習研討發言

辦文專欄 時間:2023-02-16 16:47:01 收藏 WORD下載

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學習體會

2022年6月24日至31日,本人參加了組織部組織的“新型城鎮化建設專題研修班”學習。時間雖短,但安排緊湊,師資強,我收獲大,體會深。

一、城鎮化需以工業化為支撐

積極穩妥推進城鎮化,提升城鎮發展質量和水平。毋庸諱言,對于當今中國而言,推進城鎮化既能促進消費又能拉動投資,對于調整經濟結構、實現城鄉統籌發展和保持國民經濟平穩快速發展具有重要意義。目前,中國的城鎮化率與發達國家78%和世界平均49%的城鎮化水平相比,仍有很大的發展潛力。中國要實現現代化,必然要走出一條城鎮化不斷提高之路。

當前,人們普遍認為我國已經進入工業化中后期。但這基本上只是針對中國整體或者說城市而言的,對于數量眾多的小城鎮和廣大農村則不然,尤其是中西部地區,工業化才處于起步階段。在缺乏工業化作為支撐的情況下,城鎮的容納能力必然有限,農村人口進城生活的積極性也肯定不高。實際上,多年之前我國就開始推進小城鎮建設,從實際效果來看,中西部經濟落后地區非常不理想,其根本原因就在于工業化滯后,城鎮范圍的經濟沒有發展起來,城鎮化建設也就成了無本之木。東部發達地區小城鎮建設則效果顯著,其原因就在于有較為發達的經濟支撐,全國聞名的江蘇華西村就是一個典型的例子。因此,要推進城鎮化,必須要加緊推動工業化建設,大力進行經濟建設,使工業化和城鎮化相互促進、相互協調。

夯實城鎮化的工業化基礎,需要從兩個方面著力。一方面,要用工業化的生產方式來改造傳統農業,加快以產業化為基礎的農業現代化建設。這就要改變農戶小生產、小流通的半自給自足經營方式,使農業經營主體以市場供求關系為導向,以現代農業科學技術和現代化裝備為條件,以先進的組織形式和管理方式為手段,實現農業生產方式從自給自足轉向專業化的商品生產,從而促進農民增收和農村發展。在農村工業化發展改變了人們經濟面貌的基礎上,農村人口就有條件和動力進入城市生活。另一方面,要引導產業向小城鎮集聚。城鎮化建設不僅需要農村工業化發展,而且要城鎮本身工業化發展,這就要進行產業引導,提高小城鎮的集聚效應。

二、城鎮化需以科學城鄉規劃為基礎

規劃是龍頭。只有堅持規劃先行,結合實際,因地制宜的制定城鄉規劃,才能保證城鎮化的科學性、合理性。一是找準城鎮化發展定位。正確合理的發展定位是科學制定規劃的前提,決定著城鎮發展的方向和重點。二是要聘請高水平專家設計。規劃水平決定著城鎮建設水平,而設計師水平又直接決定著規劃水平。知名專家和規劃設計機構都有著豐富的實踐經驗,站得高、看得遠、觀念新,能夠更準確把握城鎮發展脈搏,量身制定城鄉規劃,同時,結合實際對城鄉規劃進行論證,確保城鄉規劃質量。三是要跳出本地看本地。在制定城鄉規劃中,除了要立足本地實際進行規劃外,必須還要站在全局角度、更高位置來審視一個地區的發展,只有將本地規劃融入地區發展大環境中,才能緊跟全局發展步伐,保證規劃全面合理,長遠超前。

三、做好征地拆遷工作是城鎮化的關鍵

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