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機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證，深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨建抓起。
一、案例背景
中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，各部門黨組（黨委）要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進。圍繞“機關(guān)黨組織既不領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，機關(guān)黨建工作又要圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，如何找準機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進的結(jié)合點”這一命題，工作實踐中，我們深深感受到機關(guān)黨建工作的主體、客體都是機關(guān)黨員干部，機關(guān)黨建工作說到底是做人的工作。必須緊緊扭住“做人的工作”的人，堅持“書記抓、抓書記”，牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，做好機關(guān)黨建工作“供給側(cè)”創(chuàng)新，才能有效破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。近年來，我們確立了“111432”工作路徑，全面加強對市直機關(guān)黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化對黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促，目前，我市市直機關(guān)黨組織書記97%以上由部門黨組（黨委）書記擔任。
二、主要做法
（一）明確職責(zé)定位，織牢責(zé)任落實體系，確保知責(zé)明責(zé)。一是高位推動責(zé)任落實。**市委出臺了《關(guān)于加強和改進全市機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》，倡導(dǎo)部門黨組（黨委）書記擔任機關(guān)黨組織書記，并持續(xù)推動其從職務(wù)上的擔任轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆由系穆鋵?。市委每年年初聽取機關(guān)黨建工作匯報并研究機關(guān)黨建工作，召開高規(guī)格的全市黨務(wù)工作暨機關(guān)黨的建設(shè)工作會議。2020年5月，批準成立了市直機關(guān)黨員教育培訓(xùn)中心，充實和加強了機關(guān)黨建力量，**是全省唯一新成立機關(guān)黨建二級機構(gòu)的省轄市。市委每年年初召開“三級干部大會”，對黨建工作優(yōu)秀單位和先進個人進行隆重表彰，推動了以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”。二是厘清責(zé)任主體。市直工委充分發(fā)揮對市直機關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)功能和牽頭抓總作用，不斷增強指導(dǎo)意識和督導(dǎo)底氣，推動黨組（黨委）履行機關(guān)黨建主體責(zé)任；黨組（黨委）牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨組（黨委）書記履行機關(guān)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”；機關(guān)黨委充分發(fā)揮專責(zé)機構(gòu)職能作用，推動黨建工作落實，機關(guān)黨委書記聚焦主責(zé)主業(yè)，切實抓好具體落實；機關(guān)紀委書記認真履行監(jiān)督職責(zé)；機關(guān)黨支部書記履行直接責(zé)任人職責(zé)，把全面從嚴治黨落實到每名黨員。三是制定責(zé)任清單。研究制定《市直工委履行全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，明確工委領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、書記責(zé)任和班子其他成員責(zé)任；研究制定《市直機關(guān)貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》《深入推進全面從嚴治黨主體責(zé)任深化年的意見》《市直機關(guān)黨的建設(shè)“三級四崗”責(zé)任清單》，明確黨組（黨委）、機關(guān)黨委、黨支部“三級組織”和黨組（黨委）書記、黨組（黨委）成員、機關(guān)黨委專職副書記、黨支部書記“四級崗位”黨建工作責(zé)任清單，層層厘清責(zé)任、壓實責(zé)任。
（二）強化政治引領(lǐng)，增強責(zé)任落實意識，做到守責(zé)擔責(zé)。一是堅持政治引領(lǐng)。深入開展強化政治機關(guān)意識教育，黨組（黨委）書記圍繞“強化政治機關(guān)意識，當好排頭兵”主題講專題黨課，引導(dǎo)黨員干部站好第一方陣、跑好第一棒，增強帶頭捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是深化理論武裝。推出“市直機關(guān)紅色大講堂”，統(tǒng)籌市直機關(guān)理論學(xué)習(xí)巡聽旁聽，以理論上的清醒保持政治上的堅定。三是大力營造氛圍。在市屬報紙上開設(shè)“百年黨史悟初心，機關(guān)力行作表率——黨組（黨委）書記談黨建”專欄，常委部門常務(wù)副職帶頭撰寫文章、部門黨組（黨委）書記踴躍投稿，營造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。
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