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近年來，**縣率先在全省探索村黨支部領(lǐng)辦合作社工作，將農(nóng)村分散的資金、勞動力、土地和市場組織整合起來，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收、群眾獲益。
一、改革背景
2019年以來，為響應(yīng)黨中央號召，破解當(dāng)前農(nóng)村基層普遍存在的支部弱、集體窮、群眾散、產(chǎn)業(yè)衰、人才少等突出問題，**縣充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，探索推行村黨支部領(lǐng)辦合作社工作，由村黨支部書記代表村集體，注冊成立有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)動農(nóng)村黨員干部、群眾等入社參與經(jīng)營，借助合作社構(gòu)建村集體和群眾利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提升村黨組織的組織力、號召力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了新動能。
二、創(chuàng)新做法
（一）上下聯(lián)動強(qiáng)力推進(jìn)。將支部領(lǐng)辦合作社列為黨建工作重點項目、創(chuàng)新項目，層層壓實責(zé)任、層層示范帶動。一是縣委推動。先后20多次召開縣委常委會、專題會研究部署，制定出臺了支部領(lǐng)辦合作社試點工作等系統(tǒng)配套文件，安排專項資金3000多萬元，5年內(nèi)推動支部領(lǐng)辦合作社全面覆蓋275個行政村。二是支部引領(lǐng)。村黨支部書記擔(dān)任合作社理事長，黨支部原則上占股不低于30%，重大事項必須由村黨支部研究審議。三是黨員帶動。村“兩委”干部積極宣傳發(fā)動、主動墊資，黨員種植大戶帶頭，帶動3631名群眾入社。
（二）資源整合增添動力。統(tǒng)籌各級組織資源、政策資源下沉試點村黨支部，合力推動合作社發(fā)展。一是加強(qiáng)資金扶持。安排2億元資金，提升改造1萬間農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)菇房；落實資金600萬元，開展治荒穩(wěn)糧行動；成立縣級擔(dān)保公司，安排授信額度1.2億元，支持合作社開展普惠金融業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)政策扶持。建立500萬元專項“獎金池”，對“十佳示范社”“十佳帶頭人”進(jìn)行獎勵；規(guī)范容錯糾錯程序和免責(zé)結(jié)果運(yùn)用，讓干部放下包袱、干事創(chuàng)業(yè)。三是加強(qiáng)人才扶持。選聘營銷策劃能力較強(qiáng)的“職業(yè)經(jīng)理人”，啟動訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)加工等合作項目20多個，幫助解決產(chǎn)品銷路不暢、產(chǎn)品附加值不高、品牌優(yōu)勢不強(qiáng)等問題。
（三）多向發(fā)力拓展銷路。持續(xù)增強(qiáng)支部組織力，構(gòu)建線上線下、展銷推介、村企合作等多種平臺，不斷開拓合作社銷路。一是打造“雙線”營銷平臺。線上打造全省首家食用菌主題電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園及民富商城，入駐商城企業(yè)71家，年銷售額突破2億元；線下建設(shè)一批“十方田”公共品牌體驗店，整合零售與批發(fā)渠道，年銷售合作社農(nóng)產(chǎn)品超過500萬元。二是設(shè)置特色展銷平臺。組織策劃“芙蓉李采摘節(jié)”“特色農(nóng)產(chǎn)品直播”等活動20余場次，有效提升特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力。三是搭建村企合作平臺。各級黨委政府牽線與夏商集團(tuán)、永輝超市等企業(yè)、商超簽訂購銷協(xié)議，構(gòu)建“田頭市場+企業(yè)商超+城市終端配送”銷售模式，助推合作社發(fā)展，帶動村集體經(jīng)濟(jì)、村民雙增收。
（四）因地制宜多管齊下。依托農(nóng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢，積極探索符合本地實際的運(yùn)營模式。一是自產(chǎn)自銷模式。注重領(lǐng)辦符合本地實際的合作社，自主開展種養(yǎng)殖、加工、銷售等經(jīng)營活動。二是統(tǒng)購統(tǒng)銷模式。發(fā)揮領(lǐng)辦合作社的品牌、銷售渠道等優(yōu)勢，對農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一收購、加工、銷售。三是置業(yè)發(fā)展模式。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，籌資建設(shè)菇棚、冷庫等服務(wù)資產(chǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、企業(yè)、群眾等共同經(jīng)營。四是綜合服務(wù)模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，成立服務(wù)型合作社，從事金融信貸、品牌培育、產(chǎn)品銷售等各類綜合經(jīng)營活動。
三、主要成效
**縣支部領(lǐng)辦合作社工作由點及面、逐步鋪開，給鄉(xiāng)村帶來了三個方面的變化：
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