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基層治理是一項系統工程，是實現鄉村振興的底盤和壓艙石。近年來，**縣堅持以黨建引領城鄉基層治理，積極構建“三級聯動、三創提升、三類培育、三治融合”四個體系，加快推進基層治理體系和治理能力現代化建設，凝聚鄉村振興巨大合力，逐步實現農村基層治理全新面貌。
一、主要做法及成效
（一）貫通三級聯動，構建基層組織體系。一是縣級示范帶動。制定縣級領導走訪遍訪機制，縣級領導干部“下抓兩級”聯鎮包村，四家班子主要領導帶頭遍訪全縣216個村（社區），聚“三類重點人群”、特殊困難群體等開展精準幫扶研判，緊扣鄉村振興發展，幫助解決問題460余個。二是鎮級壓實責任。縣直部門10%以上干部、鎮（街道）50%以上干部下沉到村，鎮（街道）班子全員掛村。駐村工作隊實行“日清單、周調度、月調研”，每月遍訪群眾，精準分析研判村情民情，因地制宜制定治理方案，清單化項目化推進任務落實。縣直部門、鎮（街道）為群眾解決困難問題1618個，落實“我為群眾辦實事”4564件。三是村級夯實基礎。精心組織村級換屆，選優配強村干部，“兩委”換屆中，配備1124名常務干部，高中以上學歷占74.3%，較換屆前提高32.6個百分點。完善村級黨群服務和綜治中心設置，全面落實村干部“345”薪酬保障，購買城鎮養老保險，全縣村（社區）黨組織書記基本報酬達4134元/月，確保基層治理有人、有錢、有場所辦事。
（二）聚力三創提升，完善基層考評體系。一是創新工作載體。圍繞“服務保障黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開”主線，深入開展“五個比一比·爭創紅旗鎮（街道）、部門·推動高質量發展”、就業服務“四個全覆蓋”“三個盤清楚”、治亂治違提升“三個百日”等行動，穩步推進基層治理取得成效。以“安全生產鞏固提升年”和“安全生產短板補齊攻堅年”為契機，制定《**縣安全生產“打非治違”專項行動工作方案》，組建縣級工作領導小組和14個專項整治工作組，出動人員6646人次，監督檢查企業（場所、地點）2032家（處），排查治理安全隱患954條。二是創新管理辦法。制發工作手冊，實行駐村隊員鄉村振興工作積分制管理辦法，對駐村干部幫扶任務工作落實和紀律執行情況進行量化細化，采用十分制對應考核積分評價，考準考實幫扶業績。對駐村干部到崗到位、工作情況等進行動態監管，促進駐村幫扶“一宣六幫”職責落地落實。三是創新保障機制。探索采取“政府出一點、社會幫一點、個人拿一點”方式，建設村級日間照料中心，目前，全縣共建有14個日照中心，服務老人達12000余人次。在鎮（街道）設立農業龍頭企業分公司，將高標準農田、產業路等項目交由村合作社實施，有效推進農村集體經濟發展。
（三）抓好三類培育，夯實基層發展體系。一是培育主導特色產業。圍繞“一鎮一特、多品共榮”和“抓單品、出特色、上規模”要求，主攻優質米、精品果蔬、生豬和水產家禽養殖等優勢產業，形成漣江小黃姜、好花紅金錢橘、雅水白茶、斷杉花椒、蘆山中藥材、王佑百香果等一批規模化、集約化、現代化農業產業基地，培育完成以小黃姜、佛手瓜為引領的30萬畝蔬菜，以花椒、蜂糖李、百香果為引領的20萬畝經濟林，以漣江農業為引領的年存欄1000萬羽家禽等規模化特色產業。二是培育集體經濟組織。制定辦法，明確縣財政每年安排500萬元貼息專項資金作為“村社合一”集體經濟組織專項貸款貼息，“村社合一”集體經濟當年經營性純收益的20%可作為分紅資金獎勵村“兩委”干部等優惠政策。村集體經濟積累50萬—100萬的村5個，100萬以上的村11個。三是培育鄉賢人才隊伍。實施“三鄉工程”，吸引人才、資金、技術回鄉助力鄉村振興，年內培育100名鄉賢能手、100名農村經營管理人才，實現資金回鄉10億元以上。開展“漣江人才返惠”計劃，誠邀各類在外工作的**籍優秀人才返惠工作，共引進26人充實到綜合類、教育類、醫療類等崗位。
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